社会和谐与社会保障.pptVIP

浙江大学 * 胡锦涛：中共十七大报告（节录4） 提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。加强医德医风建设，提高医疗服务质量，确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。?  浙江大学 * 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 （节录1） (六)完善社会保障制度，保障群众基本生活。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。 多渠道筹集社会保障基金，加强基金监管，保证社会保险基金保值增值。 浙江大学 * 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 （节录2） 完善企业职工基本养老保险制度，强化保险基金统筹部分征缴，逐步做实个人账户，积极推进省级统筹，条件具备时实行基本养老金基础部分全国统筹。 加快机关事业单位养老保险制度改革。 逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。 完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助。 加快推进新型农村合作医疗。 推进失业、工伤、生育保险制度建设。 加快建立适应农民工特点的社会保障制度。 浙江大学 * 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 （节录3） 加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度。 完善优抚安置政策。 发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。 发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。 发展老龄事业，开展多种形式的老龄服务。 发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策，增强全社会慈善意识。 发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。 拓宽资金筹集渠道，加快廉租住房建设，规范和加强经济适用房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。 浙江大学 * 谢谢大家！ 加强社会保障 促进社会和谐 浙江大学 * 内容提要 本讲座在概述社会保障及其重要地位的基础上，着重分析现行社会保障体系存在的问题及其根源，以科学发展观为指导，提出完善社会保障体系、促进社会和谐的基本思路与政策建议。这对于各级政府及其社会保障部门转变观念、优化制度、改进管理、提高服务水平具有一定参考价值。 浙江大学 * 一、社会保障及其地位 （一）社会保障及其本质 1、社会保障是指国家通过立法,实行国民收入再分配,为社会成员基本风险提供基本保障的一系列制度安排。 浙江大学 * 2、社会保障的本质 政府运用经济手段，解决社会问题，实现政治目的。 政治目的： 稳定社会、巩固政权 保障人权 和谐发展 浙江大学 * （二）社会保障的地位 1、功能 ——稳定社会 ——保障劳动力再生产（各项目） ——调节收入差距（再分配：个人不同时期；同代社会成员之间；代际之间） ——促进经济发展（公平与效率；社会保障与储蓄；社会保险与劳动力市场） ——促进社会文明（互助机制；保险制度） 浙江大学 * 2、社会保障的地位 ——公民的基本权利 ——用人单位的社会责任（国际劳工标准） ——政府的基本职责 浙江大学 * （三）社会保障的基本内容 1、基本风险与保障项目：基本生活保障、养老保障、健康保障、就业保障、职业伤害保障、生育保障、教育保障、住房保障 2、人本需要与保障形式：物质保障、服务保障、权益保障和精神慰藉，其中物质保障是最基本的。 浙江大学 * 3、风险保障的实现途径：一般有救济、优抚、互助（慈善）、保险和公共福利等。 4、社会保障体系：社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚等。 5、社会保险：社会养老保险、社会医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。 浙江大学 * （四）社会保障的理论基础 1、社会公平 孔子：大同社会； 柏拉图：理想国； 欧文：空想社会主义； 莫尔：乌托邦。 浙江大学 * 2、