昆明市学前教育增量提质三年行动方案.docVIP

昆明市学前教育增量提质三年行动方案 （2011—2013年） 为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《云南省学前教育三年行动计划（2011—2013年）》精神，进一步加快我市学前教育改革和发展，满足人民群众对学前教育的需求，结合我市实际，特制定本行动方案。 一、充分认识加快学前教育改革发展的重要性和紧迫性 （一）学前教育是人的社会化过程的启蒙阶段，是人的体格发育、语言发展、习惯养成、身心健康和潜能开发的关键期，是学校教育和终身教育的奠基阶段，是国民教育体系和现代教育体系的重要组成部分，也是重要的社会公益事业。 （二）学前教育仍是我市各级各类教育中的薄弱环节，经费投入不足、资源总量不够，农村发展滞后、城乡结构不平衡，普及程度偏低、优质占比不高，师资队伍缺乏、办园条件较差等问题亟待解决。各级政府及有关部门要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。 二、发展思路和基本原则 （一）紧紧围绕争科学发展之先，创和谐社会之优，加快把昆明建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市的战略目标，把学前教育纳入经济社会发展规划，作为保障和改善民生的一项重要任务，以促进教育公平为根本，以大力发展农村学前教育为重点，以加强师资队伍建设为抓手，以增量提质为目标，促进我市学前教育又好又快发展。 （二）坚持学前教育的公益性、普惠性和因地制宜、分类指导的原则，农村地区以政府为主体、公民办并举，扩大学前教育总量；城市地区以政府为主导、鼓励民办，优化完善学前教育结构。进一步创新改革发展体制机制，全面提升学前教育的质量。 三、总体目标和具体目标 通过三年的努力，全市基本形成“投入增加、公民办并举，机制创新、普及率高，管理规范、质量提升”的学前教育发展格局。到2013年，全市学前三年毛入园率达到90%以上，基本普及学前三年教育，为2015年实现学前三年毛入园率达到95%、全面普及学前三年教育奠定坚实的基础。 ——到2011年底，完成新建、改（扩）建幼儿园总量的20%，完成学前班“剥班建园”总量的20%，完成2011年前举办的幼儿园等级认定总量的20%，完成10所以上省一级示范幼儿园晋级升等工作。 ——到2012年底，累计完成新建、改（扩）建幼儿园总量的80%，累计完成学前班“剥班建园”总量的80%，累计完成2011年前举办的幼儿园等级认定总量的80%，完成10所以上省一级示范幼儿园晋级升等工作。 ——到2013年底，完成新建、改（扩）建幼儿园总量的100%，完成学前班“剥班建园”总量的100%，完成2011年前举办的幼儿园等级认定总量的100%，完成10所以上省一级示范幼儿园晋级升等工作。 四、主要任务 （一）各级政府要结合实际，按照提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务要求，本着安全、实用、够用的原则，将学前教育纳入国民经济和社会发展总体规划、土地利用总体规划和城乡建设总体规划，按照《昆明市中小学幼儿园区域布局调整指导意见》和各地区域内中小学幼儿园布局调整方案的要求，科学规划，合理布局，制定本地区学前教育增量提质三年行动计划和分步实施方案。 （二）各地要充分利用农村中小学标准化建设和中小学布局调整后的闲置资源，每个乡镇按照省一级示范幼儿园的标准至少建设一所公办或公建民营幼儿园；居住人口在3000人以上的行政村按省二级示范幼儿园的标准至少建设一所公办或公建民营幼儿园，其他行政村设分园或联合办园；在民族自治县和民族乡建设一批“民汉双语”公办或公建民营幼儿园；将小学附设学前班剥离工作纳入计划，全面完成“剥班建园”任务；在边远贫困地区农村通过小学增设附属幼儿园、鼓励社会力量举办普惠性幼儿园等途径，努力扩大农村学前教育资源总量。 （三）各地要按照《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例》的规定，在城市新建小区和旧城改造过程中，使学前教育发展与城市改造同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，确保城镇学前教育与城镇化协调发展。城镇居民小区没有配套幼儿园的，由属地政府统筹协调，查缺补漏，配套建设幼儿园或由开发商缴纳教育设施配套建设费进行统一建设；建好不办的交由属地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托集体、公民个人举办普惠性民办幼儿园。未按规定配套建设幼儿园的新建小区，规划、建设部门不予审批，不予验收。新建幼儿园属招商引资的，可交由当地政府统筹安排或由开发商引进优质资源自主办园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。优化完善城镇学前教育资源结构。 （四）各地要进一步加强学前教育管理队伍和保教队伍建设，根据省定的生师比，核定公办幼儿园教职工编制，稳定民办幼儿园教师队伍，优化完善幼儿教师补充机制，逐步配足配齐幼儿园教职工。要