电力计划、规划和电力市场（中）.pdfVIP

电力计划 规划和电力市场 (中) ● 朱成章 (接 上期) 从 “计划 ”到 “规划 ”，体现了从微观 向宏观 ．从直接 向间 接，从项 目管理向战略管理的转变 。当前中国经济社会发 2 “计划”与 “规划”的差异 展遇到了资源和环境的瓶颈约束，面临着激烈的国际竞 2005年召开的党的十六届五 中全会 ，在研究和审定 争，规划将 凸显政府对经济社会发展的宏观把握和调控， 《中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年 把增强 自主创新能力放在突出的位置，调整经济结构 ，转 规划的建议》时 ，将 “计划 ”改为 “规划 ”，此举在 中国经济 变经济增长方式 ，节能减排，改善生态环境 ，为谋划中国 社会发展中具有重要意义。 未来 5年 以至未来 30年等更长远的发展，描绘一幅清晰 2．1 “计划 ”变 “规划 ”说 明中国的市场化改革 已日