论科研工程项目管理.pdfVIP

_ 一 论科研工程项 目管理 胡 国 基 (中国科学院数理化学局) 本文从科学管理角度 出发，分析了科研工程在科学研究活甜中的地位与作 用及科研工程的性质与特点。在此基础上，对科研工程项 目的管理 问题，如建设 程序 工程设计、工程投资、非标准设备加工以及管理体制与管理方法等问题，进 行了比较系统的阐述，并提出了一系列改革建议 。 科研工程是现代科学技术发展的产物，也是发展现代科学技术必不可少的手段 。由 于这类工程既是科研项 目，又是工程项 目，具有科研与工程的双重特性。因而，对它的建 设实施科学管理，就成为工程建设的关键。 一 、 科研工程在科学研究活动中的地位与作用 回顾科学技术发展的历程，可 以明显地看到，科学研究活动的组织形式和规模是随着 社会生产力的发展、生产方式的变化而变化的。它大体沿着个体研究，集体研究发展到国 家组织协调研究和国际问的合作研究这样一个由小到大逐步发展的过程． 在古代，由于社会生产力低，社会生产是分散的个体劳动，科学研究活动也是如此，一 般是 以分散 的个体研究为主要活动方式。那时的科学技术工作者，他们各 自凭着个人的 条件，专长、兴趣和勇气，利用简单的实验工具，独立地分散地进行研究。如伽利略做 自由 落体实验、格里凯进行半球实验，奥斯忒揭示 电和磁之间的关系、法拉弟发现电磁感应现 象等等，差不多都是科学家本人，最多有几位助手协助进行的。这种分散的个体研究的活 动方式，一直延续到十九世纪 中叶。 从十九世纪中叶以后，由于英 国工业革命的影响，出现了大机器工业生产方式，分散 的个体生产劳动逐渐被大工业生产所代替，生产过程成为具有 内部分工合作的集体劳 动。科学研究活动单靠科学家个体研究的方式很难获得重大进展。因而，分散的个体研 究的组织形式 ，逐渐让位于合作 的集体研究这样一种新 的组织形式。如：1871年麦克斯 韦在英国剑桥大学创办的卡文迪什实验室，它是英国当时最大的实验物理学研究中心，聚 集了一批很有才干的科学家，为英国实验物理学奠定了基础。又如，1876年美国著名发 明家爱迪生剖建 的发明研究所，聚集 了各种专业的科学家、工程师和技术工人近百人，设 有专门的实验室、加工车间，器材库和图书馆，从事技术发明和推广应用研究。这种合作 式集体研究组织，从十九世纪末叶开始，在许多大学和工业企业 中相继出现。 从本世纪 30年代后期开始，特别是在第二次世界大战的影响下，科学技术得到 了飞 速发展，科学内部产生了重大分化，许多新兴学科建立起来了。科研劳动的专业化分工愈 第 6期 ’ ．1 ． 来愈细，科研课题越来越复杂，难度也愈来愈大，科学研究所需要的仪器装备也 日益庞大， 需要投入大量的经费和更多的人力．物力。因此，合作式集体研究方式也 日益感到不能适 应科学技术和社会发展的需要，迫切需要 由国家来组织、协调和管理科学研究活动。如 1937年德国在贝尼明思迪建立的火箭研究试验基地，它是世界上最早出现的国家组织的 科学研究，组织了2000多名不同专业的科学家参加，耗资达 3亿马克．为 以后空间技术的 发展奠定了基础。叉如 1942年美国组织的研制原子弹的曼哈顿汁划，也是一项国家组织 的科学研究活动。参加该计划的科研人员达 l5万人，耗资 22亿美元，使剐发现不久的重 核裂变现象在军事上得到实际应用，研究出实战用原子弹。美国另一项国家组织的科学 研究活动，是载人登月的阿波罗计划 该计划从 1961年 5月开始到 1972年 12月结束， 历时 l1年，组织了2万多家公司和工厂、120多所大学和科研机构．42万人参加研制和制 造，耗资达 300亿美元，成功地实现了载人登月。