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推进湖南低碳农业发展的农产品碳标签制度研究框架 邓明君，向国成 湖南科技大学商学院 湖南湘潭 411201 摘要：为应对气候变化，推进低碳农业发展已经成为国际社会和各国政府关注的焦点之一。 国外产品碳标签理论研究日趋完善，产品碳标签实践与应用日渐兴起，并正式涉及农产品碳标签 制度的应用。面对国外已有的碳标签壁垒和潜在的国际贸易碳壁垒，如何发展低碳农业和低碳农 产品是我国农业可持续发展的核心问题。本文以推进湖南低碳农业发展为目的，以农产品碳标签 制度为研究对象，构建了湖南农产品碳标签制度发展蓝图，概述了其研究重要内容，并指出了其 研究难点和创新之处。 关键词：农业企业经营管理；低碳农业；农产品；产品碳足迹；碳标签制度 农业是温室气体重要排放源，联合国粮农组织新近指出，耕地释放的温室气体超过全球人为 温室气体排放总量的30%，相当于150亿吨二氧化碳。农业也是最易遭受气候变化影响的部门，近 年频发的局部自然灾害严重影响到农业可持续发展，为应对气候变化，推进低碳农业发展已经成 为国际社会和各国政府关注的焦点之一。 1 国内外研究与实践现状 一直以来，学术界致力于发掘各类土地整治措施、不同水平结构的农业生产方式对减少农业 生产碳排放的作用，并提倡生态农业、循环农业、立体农业等农业发展模式和技术（如 Lal,2004 ； [1][2][3][4] Pete Smith,2008 ；董红敏等,2008；颉鹏等,2009 ） 。在全球倡导低碳经济的背景下，《日本建 设低碳社会方案》提出了本地时令低碳农业食品支持计划(NIES et al.,2008) [5] ，不少学者提出了低 碳农业发展的重点内容和保障措施（如 Fraser et al.,2008 ；杜受祜,2010；漆雁斌和陈卫洪,2010； [6][7][8][9] 黄国勤,2010 ） 。由于存在长期路径依赖，以上这些发展低碳农业的政策措施是否可行，关 [10] 键看其能否解除目前主导农业技术面临着的技术锁定（李明贤,2010 ） 。 为了发展低碳经济，国外在以市场机制为主的一些制度的理论设计和实践方面取得了突破性 的进展，特别是产品碳标签，其对全球农业发展影响重大。（1）产品碳标签理论。制定产品类别 规则(Product Category Rule，PCR)是国际产业界建立绿色产品标签和核算产品碳足迹的先行过程， [11] 瑞典、日本等国已有 16 类农产品申请了 PCR 登录（PCR Library ，2010 ） 。产品碳足迹核算是 推行碳标签制度的关键，英国在 2008 年初发布了全球第一个产品碳足迹核算标准，以羊角面包 碳足迹核算作为案例(BSI，2008) [12] ，随后日本发布了 TS Q 0010—产品碳足迹评估与标示一般原 则(JISC，2009) [13] ，国际标准组织从 2008 年开始研发产品碳足迹国际标准，预计 2011 年正式颁 布。产品碳标签查验是碳标签被市场认同的重要环节，目前有第二方查验和第三方产品碳标签查 验机制；（2 ）产品碳标签实践。2007 年，英国 Carbon Trust （碳基金）推出全球第一个产品碳标 [14] 签。美国、德国 （PCF Pilot Project ，2009 ） 、日本和中国台湾地区等 11 个国家和地区的政府 部门或民间组织先后推行了产品碳标签制度，日本农林水产省在 2010 年 7 月正式宣布 2011 年 4 月起推行农产品碳标签制度，成为全球首个计划推行农产品碳标签制度的地区。英国特易购陆续 要求上架的 7 万种产品加注碳标签，沃尔玛要求 10 万家供应商必须完成碳足迹验证，贴上不同 颜色的碳标签，这将直接或间接牵涉到我国上百万家农产品生产加工企业；（3 ）产品碳标签对农 产品国际贸易影响。产品碳标签制度不仅会影响发达国家之间的农产品国际贸易 （Waye,2008) [15] ，