西方大学外部环境的法治化——兼论我国大学外部环境之不足与完善.pdfVIP

政 府 与 法 治 西方大学外部环境韵法治化 兼论我国大学外部环境之不足与完善 口 韩春晖 ，盛泽宇z (1．国家行政学院，北京 100089~2．北京大学 ．北京 100871) 摘 要：西方大学外部环境的法治化经历了从无到有的过程。以文艺复兴为起点。西方大学从 “自我 封 闭”逐步形成 了政府、市场、社会多方力量共 同推动的外部环境 。与此同时。外部环境 中的各方力量也 出现 了过于强大以至于损害大学 自治的现象。因此，在多方力量角力的场域中。只有通过法治的手段才能 实现各方力量的相对均等．进而保证大学在外部环境互动中的自治品格。社会力量的缺乏是我国大学外部 环境的软肋，应当通过壮大社会力量、加强社会监督、规范社会评价等方式来促进我国大学环境的法治化。 关 键 词：大学环境；大学 自治；场城；社会力量 中图分类号 ：G646 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007-8207(2015)03—0026-07 收稿 日期 ：2014—12—18 作者简介：韩春晖 (j9 一)。男，江西宜眷人 ，国家行政学院法学部副教授 ，硕士生导师，兼任 中国行政 法学会理事，北京教育法学会常务理事。北京大学软法研究中心研究员，香港树仁学院兼职教授，研究方 向为公法基础理论、行政救济法和教育行政法；盛泽宇 (J989一)，男。湖北荆 门人 ，北京大学法学院博士 研 究生 。研 究方 向为公 法基础理论、法治文化 。 “任何类型的大学都是遗传与环境的产物 。” 步走向与政府、社会乃至市场等外部环境相互交 —— rcAshby[] 融、互相影响的发展轨道。换言之，现代大学正是 “就大学为 了追求和传播知识需要 自由而 依靠 自身所处的外部环境．特别是充分运用 自身 言，当种种控制力量软弱分散时，大学知识之花 独特的、与其他力量不 同的社会关系和资源而逐 就开得绚丽多姿 ……3-种种控制力量强大时 ．大 渐获得 “自治”和发展。 学在物质上就显得繁荣昌盛 ．但是这种力量可 大学的外部环境包括政府、工商界 、基金会 能——也 的确常常—— 以各种有害于教学和研 和社会组织等诸多力量 ．它在本质上是大学与其 究 自由的方式 实行控制 ” 他力量共 同组成的一种 “场域 ”。[]它既是一种多 — — 哈德罗 ·铂金 [2] 元关系的网络 ，也是一种力量较量 的场所 ．还指 美 国教育思想家克拉克．克尔曾预言：“大学 一 种权力作用的空间。当然 ，“场域 ”的大小直接 对 自身命运的考虑并不如外部环境所起的作 取决于大学与外部环境之间博弈的结果．取决于 用。”[33无疑 ，当今现代大学的飞速转型正深刻地 大学拥有的资本量，取决于大学的对外策略，取 注解着这一判断的远见卓识 。与中世纪大学 “离 决于大学与外部环境之间的和谐程度 ．更取决于 群索居”以求 “自治”的传统相悖 ．现代大学正逐 博弈规则的公平度与透明度 ．即外部环境的法治 韩春晖，盛泽宇一西方大学外邦环境舌勺法治化 化水平 。本文 以 “场域”为视角来考察西方大学外 崛起 ．教会对大学实施控制的禁欲主义基础开始 部环境的历史演进 ．通过类型化的分析 比对 ．从 动摇：二是产业革命带来了对科学技术的需求， 中发掘西方 国家不 同类型外部环境的差异状态 传统的理性教育 (博雅教育)受到功利主义教育 及现实效果．由此发现我 国保障大学 自治的外部 观的强烈冲击 ；②三是随着 民主政治 的发展 ，教育 环境存在的不足，并提出改善其外部环境、构筑 机会均等成为共识。限制青年求学已不得人心； “和谐场域”的法治化思路 四是随着大学 自身的 日益扩张．