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中国城市绿色交通系统发展中若干问题研究 同济大学交通工程系 杨晓光 白 玉 严 海 滕 靖 张海军 【摘 要】随着可持续发展思想的推广，绿色交通的概念在国内外被提出，并得到决策部 门和学术研究部门的高度重视。绿色交通即为了减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节 省建设维护费用，通过发展低污染的有利于城市环境的多元化城市交通工具来完成社会经济活 动的协和交通运输系统。城市绿色交通系统的构筑需要相应的技术为依托，本文在此背景下进 行相关三个关键问题的探索及研究。其中，城市道路网络交通系统设计问题侧重于道路网络的 衔接模式及道路主线交通设计，道路资源最佳利用问题重点讨论城市公交网络优化及公共交通 优先技术，交通系统动静衔接管理问题的研究以动态交通为约束进行静态交通系统的规划与设 计。该研究以城市基本交通问题分析为基础，以实现城市绿色交通发展目标为约束，提出建设 中国城市绿色交通系统所需要的相关技术，以期为城市绿色交通系统的建设提供理论及实践依 据。 【关键词】绿色交通系统，交通系统设计，绿色公共交通，静态交通规划与设计 0 前言 目前，城市交通问题突出，交通堵塞状况日益严重；城市生态环境恶化，大气环境污染日 益严重，城市交通污染已成为当今难以解决的顽症。因此，如何重新定义与发展交通系统，成 为现代文明下一步发展不可或缺的内容。在此情形下，随着可持续发展思想的推广，绿色交通 的概念在国内外被提出[1]，并得到决策部门和学术研究部门的高度重视。本文在此背景下探讨 建设城市绿色交通系统的相关关键技术，以期为城市绿色交通系统的建设提供理论及实践依据。 1 城市绿色交通系统概述 1.1 绿色交通的含义 绿色交通与解决环境污染问题的可持续发展的概念一脉相承，同时综合交通宁静区、自行 车推广运动、新传统邻里的城市设计方法以及低污染公共汽车、无轨电车、现代有轨电车、轻 轨为导向的公共交通运输等观念，成为交通工程中一个重要的发展领域。 绿色交通是一个理念，也是一个实践目标，其根本的含义是创造一个协和的交通，即为了 减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用，通过发展低污染的有利于城市 环境的多元化城市交通工具来完成社会经济活动的协和交通运输系统。包含：①交通与（生态 的、心理的）环境协和；②交通与未来的协和（适应于未来的发展）；③交通与社会的协和（安 全、以人为本）；④交通与资源的协和（以最小的代价或最小的资源维持交通的需求）。 在绿色交通的概念中必须说明绿色交通的体系，Chris Bradshaw 于 1994 年提出绿色交通体 系[1]，将绿色交通工具进行优先级排序，依次为步行、自行车、公共交通、共乘车、最后才是 单人驾驶的自用车。对于我国来说，可以分为：行人、自行车、公共交通（电车、地铁、轻轨、 公共汽车）、共乘交通、出租车、私人机动车、货车与客运空运、摩托车。 266 1.2 绿色交通的目标 发展绿色交通，源于可持续发展的基本理念，因此，中国绿色交通的目标同样除了要追求 经济的可持续性、社会的可持续性和环境的可持续性之外，还要实现财务上的可持续性。经济 可持续性体现在交通需求与交通设施供给之间的动态平衡，体现在交通运输的低成本、高效率。 社会的可持续性以实现社会的公平为目标，并实施公众乐意接受的、以人为本的交通系统，最 大限度的满足各个阶层用户的需求。环境可持续性的实现，鼓励和诱导城市居民放弃小汽车而 转向公共交通，从而有效的减少汽车燃料的消耗和废气的排放，达到改善城市环境、保障居民 身心健康的目的。财务上的可持续性，主要体现在交通实施计划的落实和建立交通投资的财务 机制。具体来说，有以下几个方面的目标： （1）城市交通与环境目标 宣传交通对环境和健康影响的基本知识；推广使用环保汽车和燃料；在城市不同的地区和 时间中，限制不同车型的车辆的通行权；进行交通和土地使用规划对环境影响的评估。 （2 ）城市交通与城市发展目标 在城市规划时，令城市向区域性、多城镇核心方向发展；研究交通容量对城市规划布局的 影响，保持适度规模的交通容量来引导城市布局结构的调整和完善；研究城市开发强度与交通 容量和环境容量的结合，将绿色交通概念注入到城市规划法规中；交通基础设施的建设既要求 能满足目前的需求，也要求能适应未来城市的发展；做好土地开发的交通影响评估和管理；在 进行道路修建时，需要考虑经济与环境的得失，并做好景观设计