小流域管理策略——大流域生态与经济的可持续发展管理的组成部分.pdfVIP

第二届黄河国际论坛论文集 小流域管理策略——大流域生态和 经济的可持续发展管理的组成部分 Charles Scott Shields，Jr． F．Douglas S．Knight M．Cooper (美国农业部农业服务研究中心，国家泥沙实验室，美国) 摘要：面对土地和水资源等多方面的需求，如何维持河流的良性生态环境，资源管理者要面l临 众多挑战。为保证流域生态系统的健康和可持续性，必须用一整套被证明r的、科学的管理 原则对流域进行管理。美国农业部农、lk服务研究中心水质和牛态研究所对承担r为流域土 地和水资源管殚提供管理工具和策略的任务。研究认为，鹿关注大江大河(包括黄河在内)的 水系网络，包括应用小流域尺度的工程和非工程保护措施、适当的嘧测水平及相应的监测项 目和水土资源利用的决策体系等办法。通过对如何保持水资源、如何改善水质，以及环境所 能提供的水量等方面的研究，提供了高地水土保持或控制，以及水流流向控制的成功例子：水 的短期保持能够提供当地所需的水资源，改善水质，而长期保持能够为下游的生态和经济提 供水景支持。为在保护流域环境的同时促进流域可持续发展，需要能证明日前环境和生态发 生变化测定指标方面的知识。针对特定蓄水区、利用各种有效保护措施的动态小流域管理能 够促进大流域内旱地和水生生态系统的保护。 关键词：保护 町持续生态系统管理办法流域规划水质 1流域管理——多种用途、多方挑战和多种需要 在流域管理中，对其中所有的事情来讲，关键是对和谐和利益最大化的平 衡。对流域管理者来说，自然、生物和人类等方面的因素都必须考虑在内，但是， 流域内的各个方面最终是受水量和水质这两个基本因素所影响。现在人类改变 也许是通过流域内或流域外水量调度，而不是考虑水资源的再生和可持续利用。 由于土壤水和地表径流的变化，以及每天200万t污染物的流入，河流水质状况 日益恶化。由于人类对水资源需求的增加量超过了自然界的补充量，而且在规 划过程中极少充分考虑生态环境的优先性，使生态环境经常遭到破坏，这个问题 在亚洲非常严重。亚洲水资源量仅占全球的36％，而产生的污染大约占全球的 60％(UNESCO，2003)。 为有效管理一个流域，首先要对其主要的小流域评估。根据水文情势、流域 65 水力学、泥沙情势、地表水和地下水文学、水质、地质学和矿产资源、沿河生境和 高地生境、生物群落和人口等因素描述每个小流域特性。当流域水系经过这些 生态区域时，对单个小流域的分析有助于理解小流域对较大流域影响。除农业、 城市和工业用水需求，防洪、环境和航运最小流鼍等问题，人类影响也带来一系 列的挑战，例如水权、休闲娱乐、旅游和经济发展等。小流域是确定土水资源关 系的一个合适的尺度，而这种土水资源关系能够促进水资源的交易，使下游能够 从上游水资源的保护措施中获得好处(FAO，2002)。 通过对整个流域及其每个小流域情况进行有效的和综合的考虑，我们认为 应该建立既能够制定管理目标，又能够对管理目标进行等级划分的小流域管理 标准。公众的参与也是必要的，这样人们就能理解已解决的问题，以及小流域规 划的组成和重要性，并把这个规划当做自己的所有物来对待。 最后，一个管理计划要获得成功，制定者必须综合考虑方案中各个技术的应 用情况以及它的组成。方案成功与否往往依赖于计划执行前和执行初期严谨 的、系统的评价。通过反复评估和修订，管理计划才能真正在需要和利用等方 面，对流域长期可持续发展提供恰当的指导。 本文的目的就是提供这样的范例：通过土壤保护以及与之相关联的高地水 资源保持或控制、水流流向控制，在短期上为单个独立的生态系统和小流域提供 水资源利用，改善水质和生态环境；从长远上为下游生态和经济的可持续性发展 提供水量支持。 2环境因素变化情况 土地利用和水资源有着不可分割的