北京-智慧国土-顶层设计.pdfVIP

』几口。司 到‘衷 ‘’I智慧图±项层设计 尹岷 “数字国土”历经10年已全面完成。从2012年 段，智慧化的应用是核心，其根本目的在于释放信息 起，北京市国土资源局全面启动了“智慧国土”建 化对规范和创新国土资源管理的巨大潜能，在提高行 设，标志着北京市国土资源信息化发展到高级阶段。 政履职效能的同时，推进工作重心从日常事务性工作 面对经济转型、审批改革、土地使用制度改革等新形 到对重大问题的态势把握和政策制度的创新研究上， 势和新要求，信息化的服务对象、建设重点和应用深 进而能够更加有效地服务首都经济社会发展。在“数 度都在发生深刻变化。服务对象从政府内部转向外部 字国土”阶段，衡量数字化水平的主要指标是“核心 社会，建设重点从事务审批转向监管、决策和服务， 业务信息化支撑率”，而在“智慧国土”阶段，衡量 应用深度从简单的单项应用转向综合集成的智慧应 智慧化水平的关键就在于对全市国土资源态势的动态 用。围绕全局中心工作，加强顶层设计，从更高层次 掌控能力。因此，需要采用“态势透明度”指标进行 探寻北京“智慧国土”建设的新思路、新途径，不断 衡量。态势透明度是指利用信息系统对全市国土资源 深化行政审批制度改革、强化资源动态监管、完善服 发展现状、发展趋势等情况的动态掌控程度， “智慧 务社会和参与宏观调控的能力，是国土资源信息化发 国土”建设的重要任务就是要不断提高态势透明度比 展的新范式和新战略，对新时期保障首都经济发展、 例，达到基于精准的海量国土资源数据实现对监管、 保护首都耕地资源、维护人民群众权益具有十分重要 决策和服务的目的。 的意义。 北京“智慧国土”将按照统筹规划、项层设计、 …二。一。一…422—2—。2麓 深度融合、规范创新、强化服务、节约集约的原则， 北京 慧国土的内涵》 加快推进现代科技信息技术在土地、矿产资源和地质环 ．。一一。一…一一。。；一一口jj，’ 境三大业务领域中的深度应用，最终建成一个国土资源 北京“智慧国土”是在“数字国土”的基础上， 管理决策的大平台，实现数据精准化、业务联动化、监 应用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新技 管全程化、决策科学化、服务集群化的“五化”目标。 术，对国土资源信息进行动态、常态和准确的掌控。 一方面要实现更加精细的监管，另一方面要构建一 ／ 北京“智慧国土”总体框架 整套以人为本、充满智慧的决策、服务体系。具体来 ≮一………一％。，；…一。一。，。。j。j．．i， ， 说，就是要按照“全面实现管理信息化”的总要求，落 北京“智慧国土”项层设计的总体框架可以概 实“321”发展战略，加快综合监管平台的建设与应用， 括为“五横四纵”。在横向上，要全面实现管理信息 实现从数据优势到监管优势、决策优势和服务优势的全面 化，加快整合集成，突出智慧应用，实现全业务全流 提升，不断提升国土资源信息化服务“三保”水平。 程全覆盖；在纵向上，要坚持市建区用、分层切块， 在北京“智慧国土”中，现代科技信息技术是手 推进应用向高端拓展、向基层延伸，实现市、区、所 象缀每蔫薹羼毒 三级互联，立体统筹分层次支撑；在技术上，要充分 审批100％带图审批，核心业务信息100％网上公开。 利用大数据、物