关于进一步完善我国非公有制经济发展机制问题初探.pdfVIP

标题标题：关于：关于进一步完善我国非公有制经济进一步完善我国非公有制经济发展发展机制问题机制问题初探初探 标题标题：：关于关于进一步完善我国非公有制经济进一步完善我国非公有制经济发展发展机制问题机制问题初探初探 作者姓名作者姓名：：许中贤许中贤 作者系民建山西省委员、民建忻州市 作者姓名作者姓名：：许中贤许中贤 委专职副主委、忻州市政协常委 作者联系方式： 作者单位：民建忻州市委； 电话： 0350-3399636 地址：山西省忻州市城内学道西街 28 号 506 信箱 （忻府区 政府院内 ）； 邮编:034000; 电子邮箱：xzx3399@126.com 内容摘要：改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，但 在发展中还存在着管理体制不顺、融资渠道不畅、市场竞争 力不强等突出问题。这些都严重制约了非公有制经济发展。 扩大非公有制经济总量、提升质量，关键是要建立和完善科 学、合理、有序的管理、融资、激励、创新等机制作保障。 关键词关键词：：完善 非公有制经济 发展机制 关键词关键词：： 正文正文： ： 正文正文：： 关于关于进一步完善进一步完善 关于关于进一步完善进一步完善 我国非公有制经济发展机制问题我国非公有制经济发展机制问题初探初探 我国非公有制经济发展机制问题我国非公有制经济发展机制问题初探初探 许中贤 改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，如今已成 为国民经济的重要组成部分。但是，我国非公有制经济发展 还存在管理体制不顺、融资渠道不畅、市场竞争不强等突出 问题。这些都严重制约了非公有制经济发展。扩大非公有制 经济总量、提升质量，关键是要有科学、合理、有序的体制 1 机制作保障。要立足实际，因地制宜，建立和完善相关机制 尤为重要。 一、一、加强非公有制经济管理机制建设加强非公有制经济管理机制建设 一一、、加强非公有制经济管理机制建设加强非公有制经济管理机制建设 要切实解决主管部门缺位、多头管理、权责不明和行政 审批繁琐的非公有制经济管理体制不顺的问题。在政府机构 设置中，要具体明确非公有制企业生产、经营的主管部门， 并明确管理职责，解决多头管理现象，将非公有制经济管理 纳入重要议事日程，在产业和行业方向、规划和体制、技术 改造和风险机制等方面实施有效管理和有力指导。从有利于 我国非公有制经济的发展壮大的实际出发，强化对非公有制 经济发展的监管、服务和扶持，对乱收费、乱罚款、乱摊派、 乱检查等行为进行专项治理。树立资源配置市场化和服务对 象社会化的观念，整合行政资源，简化行政审批程序，形成 对非公有制经济鼓励支持和引导管理的合力。努力做到市场 准入、项目审批、税收政策、土地配置、破产程序、支持力 度的平等。 二、二、加强非公有制企业融资机制建设加强非公有制企业融资机制建设 二二、、加强非公有制企业融资机制建设加强非公有制企业融资机制建设 非公有制企业融资困难是全国普遍存在的突出问题，究 其原因最根本的是多数非公有制企业规模不大，实力不强， 科技含量不高，创新能力较弱，进入市场门槛较低。这在一 定程度上增加了信贷风险，导致了融资困难，成为制约非公 有制企业发展的主要瓶颈。从全国看，东部沿海地区中小企 业的资金需求百分之五六十需从信贷渠道解决，中部地区是 百分之七八十，西部地区的比例要高得多，达到百分之九十 以上。所以，建立和完善非公有制企业融资机制，为非公有 制企业搭建融资平台，增强非公有制企业发展动力十分必 2 要。要通过加强非公有制企业诚信建设、推动银企合作、提 供贷款贴息和贷款担保等途径，不断拓宽非公有制企业直接 融资渠道，加强非公有制经济担保机构建设，积极构建多层 次非公有制企业信用担保体系，帮助非公有制企业解决融资 困难问题。注重加强对一些规模较小的民营企业的财务管理 工作，积极为他们今后向银行贷款创造条件。招商引资也是 一种重要的融资手段。努力打造良好的招商引资软硬环境建 设，特别是营造有利于亲商、帮商、富商、安商的大招商、 招大商的软环境。积极引导、鼓励、支持