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在全区交通系统贯彻落实 《公路安全保护条例》专题学习班上的讲话 ? 里加提·苏里堂 （2011年5月17日） ? 各位学员： 今年3月7日，国务院第593号令颁布了《公路安全保护条例》，并于今年7月1日正式施行。时值“十二五”开局之年，《条例》的颁布施行，标志着我国公路保护工作在规范化、制度化、法制化方面又迈上了一个新台阶，在我国公路发展史上具有里程碑意义。学习宣传贯彻好《条例》，对于我们促进行业科学发展和依法管理具有十分重要的意义。今天，我们在这里举办《公路安全保护条例》专题学习班，就是要通过专题学习，使同志们深刻理解《条例》的基本精神，切实有效地落实好《条例》的相关内容，确保公路的完好、安全和畅通。希望大家在这次学习培训中认真研究、深入思考、加强交流，学有所获。下面，我讲三点意见，供大家在今后的工作当中借鉴。 一、充分认识《条列》颁布实施的重要意义，增强保护公路安全畅通的责任感和使命感。 公路是国民经济的重要基础设施，是国家综合交通运输基础设施网络的重要组成部分。保护公路安全、保障公路路网有效运转，对于更好地发挥公路在国民经济发展、社会主义新农村建设以及人民群众安全、便捷出行都具有十分重要的意义。7月1日即将正式实施的《公路安全保护条例》，是我国第一部专门对公路安全保护进行规范的行政法规，总结了近年来我国公路安全保护、公路网运转工作的成功经验，借鉴了世界发达国家的立法经验与成果，确立了公路安全保护工作的基本方针和重要原则，全面构建了公路安全保护的各项法律制度，对于促进我国公路事业又好又快发展将起到十分重要的作用。 《条例》的施行，有利于全面提高公路交通网络的公共服务能力。《条例》围绕进一步提高公路交通网络的公共服务能力这一目标，加大了对公路基础设施的保护力度，通过建立和完善公路保护区制度、涉路施工许可制度、公路桥隧安全保障制度以及车辆超限治理制度等一系列制度规范，着力提高公路基础设施的安全运行和运输保障能力。 《条例》的施行，有利于全面提高公路交通网络的应急保障能力。《条例》在应急预案和演练、物资储备、应急力量建设、路网运行监测等方面构建了较为完善的制度，具有较强的可操作性，不仅有力推动了公路应急处置的科学化和制度化，而且有效地充实和完善了国家突发事件应对体系，将对保障人民群众生命和国家财产安全发挥重要作用。 《条例》的施行，有利于建立健全车辆超限治理长效机制。从上世纪九十年代以来，我国公路货运车辆非法超限问题日益严重，不仅损坏公路、桥梁等基础设施，危及人民群众生命财产安全，而且扰乱了道路运输市场秩序，影响了我国汽车产业的技术进步和健康发展。《条例》把治理工作中的成功经验和做法确定下来，使其制度化、规范化，对于推动治超长效机制的建立健全、进一步巩固和扩大治理工作成果都有十分重要的意义。当前我区治理非法超限超载的难度不断加大，源头治理不到位，产生了很多危害。规范超限超载治理、建立健全长效机制已迫在眉睫。我们要按照《条例》的要求，积极进行探索和尝试，及时反映情况，主动依靠当地政府的力量，多措并举管好公路，维护好公路使用者的权益，使公路始终保持安全畅通。 《条例》的施行，有利于深入推进公路保护和依法行政。《条例》是继《公路法》、《收费公路管理条例》颁布之后我国又一部重要的公路法规，不仅完善了公路法律制度，为各有关部门开展公路安全保护工作提供了重要的法律依据。贯彻实施《条例》，对加强公路法制建设，深入推进依法行政将发挥十分重要的作用。 当前，我区正处于实现跨越式发展和长治久安的关键时期，经济社会发展的新形势对公路交通的发展提出了新的要求。同时，公路的高速发展也对保护公路安全和确保路网科学运行提出了新的挑战和任务。《条例》的颁布实施从法律的层面进一步推动了公路保护工作的开展，我们一定要以《条例》的颁布实施为契机，从促进交通运输行业科学发展、依法管理的高度，充分认识《条例》贯彻实施的重要性和紧迫性，抓住《条例》颁布实施的关键时期、关键点，用好、用足《条例》，不断提升行政能力和管理水平，增强推动交通运输科学发展的自觉性和主动性，切实担当起党和人民赋予交通运输人的崇高使命，做负责任的政府部门和负责任的行业，使广大人民群众能够更好地享受交通运输发展的成果，使交通运输事业的全面健康发展更好地支撑我区经济社会的快速发展。 二、强化各项措施，全力以赴做好《公路安全保护条例》的贯彻实施工作。 日前，交通运输部就如何贯彻落实好《条例》工作，专门发出通知进行了安排部署。6月1日，交通运输部还要召开电视电话会，还要就全面贯彻落实好《条例》做出更深入更具体的安排，明年7月还将对全国各省、自治区、直辖市贯彻落实《条例》情况进行检查。按照交通运输部的安排部署，我们就贯彻落实《条列》工作制定了实施方案，学习培训只是贯彻落实工作中的一项内，还有很多后续的工作需要去