第十五章依职权行政行为.pptVIP

（二）简易程序 1．适用对象：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（第33条） 2．程序步骤：（1）表明身份。（2）说明处罚理由。（3）给予当事人陈述和申辩的机会。（4）制作笔录。（5）制作当场处罚决定书。 执法人员当场作出的行政处罚决定，必须向所属行政机关备案，以便接受监督和检查。 六、行政处罚的执行程序 （一）执行的原则： 1．申诉不停止执行原则。第44、45条。 2．作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构分离的原则。 （二）执行程序 1.当场缴纳罚款 罚缴分离是一项基本制度，但在特殊情况下，可由执法人员当场收缴罚款。 第四十七条　依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： （一）依法给予二十元以下的罚款的； （二）不当场收缴事后难以执行的。 第四十八条　在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。 行政机关的执法人员在当场收缴罚款时，必须使用省级财政部门统一印制的罚款收据，不使用收据或使用不合法收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（49条）执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。（50条） 2.专门机构收缴罚款程序 3.强制执行。第51条。 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取以下措施： （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （三）申请人民法院强制执行。 另第五十二条规定：当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。 2000年11月，某玻璃纤维厂发生一起破坏生产设备事件。后经公安机关调查查明，破坏生产设备的违法行为人是本厂职工甲。甲不遵守工厂的纪律，经常迟到、早退、串岗，被工厂先后三次处以罚款。甲因此产生报复念头，一次乘值夜班之机，将一根铁销投入炉内，使锅炉损害，因很快修复，工厂没有深究。后来，甲因违反工厂纪律又被罚款，甲恼羞成怒，又乘值夜班之机将一根铁销投入锅炉之内，造成锅炉轻微损害。工厂怀疑有人破坏，遂向A区公安机关报案。A区公安机关查明上述事实之后，依法作出对甲拘留15天、罚款200元的治安行政处罚决定，同时责令甲赔偿给工厂所造成的损失。 本案中，工厂的处罚行为与公安机关的处罚行为都是行政处罚吗? 1．1997年6月16日，农民王某将液化气瓶提到几家合用的厕所打开阀门，倾倒没有用完的液化气残液。倾倒时，王某烟瘾发作，引起溢散气体着火，当即将王某身上的衣服引燃。当王某冲出厕所扑灭身上的火时，火燃着邻近的柴垛，将邻居的多处房屋烧毁。 问：王某承担什么样的责任。 2．某市城建公司违反质量标准使用劣质水泥建造居民楼，居民入住后，大量出现楼板塌落、墙壁变形现象。该居民小区的居民遂申请城建局与质量监督局作出处理，责令该城建公司赔偿该小区居民经济损失210000元；对该城建公司罚款10000元；城建公司立即停产停业，限期治理整顿，该城建公司对行政处罚决定不服，申请复议。那么，城建公司以城建局与质量监督局作出行政处罚决定未告知当事人可申请听证为由，主张行政处罚决定违法，是否成立？ 第三节 行政强制案例导入： 1998年11月27日上午，重庆市××区××镇党委副书记胡XX根据镇政府的安排带领镇政府机关干部及该镇××村干部20余人,到××村征收农业税和提留款。在该村村民张××家征收农业税及提留款时,张交清了所有该交款项440元后,胡XX仍要张交误工补助费用100元及延迟费35元,张拒绝缴纳。胡XX遂带领镇政府干部用手锤砸烂张家门锁，强行进屋抱走张家红岩牌17英寸黑白电视机一台。当天，张妻缴纳了延迟费30元才将电视机拿回家中。张不服××镇政府违法越权行政行为，遂起诉至重庆市××区人民法院。法院在充分听取了当事人双方陈述，核实了有关证据材料后，依法作出了撤销××镇人民政府采取措施扣押电视机的具体行政行为并赔偿张××家