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第三届中国软科学学术年会论文集 关于加快东北亚图们江地区开发的思考 二 叶 赵永利 中国罾际经济技术交流中心 ，、 王 圳 中国营际经济技术交流中心 唐 丘 李隽业 中国国际经济技术交流中心 摘要 东北亚图们江地区区域经济合作时至今目，取得了较大的进展，但 是随着国际政治经济格局多极化发展聂朝鲜半岛和平进程的加快，使得固们江 地区的开发机遇与挑战并存．如何抓住机遇．面对挑战是图们江地区进一步发展 的关键。本文提出了关于加快东北亚禹们江地区开发的一些对策和建议， 关键词 目们江地区 区域经济合作 对策及建议 ● 图们江是流经中、俄、朝三国的国际性河流，全长516公里，由源头至土字碑为中朝界 河，从土字碑到河口为俄朝界河。沿途经由中国吉林省延边朝鲜族自治州、朝鲜成镜北道 和俄罗斯滨海边疆区的哈桑区。图们江口是中、朝、俄三国接壤的地区，也是环日本海和 东北亚诸国辐射之地，位于东北亚地区的几何中心。 图们江地区的开发首先是由吉林省为恢复图们江出海权而推动起来的。此后．随着 国内研究的不断深人，图们江地区的开发引起了国际社会的广泛关注。1991年lO月．联 合国开发计划署(UNDP)向世界宣布，图们江地区的开发项目被列为UNDP重点支持的 多国台作开发项目，并成立了图们江地区开发项目管理委员会，具体负责推动项目的研究 和实施。 1995年12月6日在纽约联合国总部第六次项目管理委员会上，图们江地区(中、俄、 朝)三国签署了《关于建立图们江地区开发协调委员会的拂定》，东北亚(中、俄、朝、蒙、韩】 五国签署了《关于建立图们江经济开发区及东北亚开发协商委员会的协定》和《关于图们 江经济开发区及东北亚开发环境保护备忘录》。这三个文件的签署标志着这一地区各国 政府参与图们江地区国际合作的承诺。 “两个协定”、“一个备忘录”签署后，UNDP撤销了图们江地区开发项目管理委员会， 设立了联合国开发计划署图们江地区开发秘书处。它的成立标志着图们江地区开发进^ 了实施阶段： 一、图们江地区开发现状 图们江地区的开发自1991年以来，取得了很大的进展，主要表现在以下几个方面：一 是基础设施建设有明显改善。图们江地区开放开发阱来，进行了太规模的能源、交通、通 讯、城市改造等基础设施建设，在一定程度上改善了该地区的投资环境。如中俄珲马铁路 ——414—— 关于西部大开发的战略与思考 已顺利接轨；中饿、中朝三个口岸运行良好．在实现过货的基础上，于98年又实现了客货 双通；延吉一珲春一波谢特(俄)一束草(韩)一釜山(韩)，进而延伸至日本港rl的海上集装 箱和旅游航线即将开辟；长春至珲春、珲春至圈河的高速公路正在紧张施工，后者有望在 今年年末或明年上半年建成。 二是对外贸易、边境旅游发展势头良好。在对俄、对朝边境贸易的基础上．近两年又 开展了对日、对韩的现汇贸易和转口贸易及对朝边民互市贸易，交易额不断增加。1998 年在亚洲金融危机和国内外市场压力增大的形势下，我国由三个口岸过境货物总量已达 下表反映了图们江地区近年来进出口变化情况。 衰1 田们江地区进出口状况C百万羹元l 地区 1992 1994 1996 1997 1998 1999 出