关于城市照明施工企业成本管理方法的探索.docVIP

关于城市照明施工企业成本管理方法的探索 金建路灯 陈 露 所谓项目成本，就是以工程项目为核算对象的制造成本。它是企业实现经济效益的中心环节、衡量企业自身可持续发展的重要因素，同时也是加强内部控制，落实成本核算的主要依据。 成本管理是企业管理的重要组成部分。在市场经济体制下，企业所面临的外部和内部环境都发生了根本的变化，传统的成本管理已越来越不能适应新形势的需要，其局限性也越来越多地显现出来。现代企业要提高经济效益，实现战略目标，必须要改变传统的成本观念，进行成本管理创新。 近年来，随着我国城市建设迅速发展，城市照明市场不断扩大，给从事这方面施工的企业带来了发展机遇。但是目前市场上大部分的照明施工企业仍旧是依托于城市照明管理处（路灯管理所）而成立的照明工程公司，本公司也不例外。这些公司虽依赖于城市照明管理处（路灯管理所），但是作为一个施工企业，仍然要遵循市场经济条件下的现代企业制度和按照市场经济规律从事和进行相关项目施工及进行企业内部管理。 目前虽然有个别这样的企业进行了市场化运作和“建管养”分开式的体制改革探索，但是全国目前基本情况还是城市照明管理处（路灯管理处）管理下的照明工程公司形式。所以对目前的公司形式的理解是，一方面这些公司必须要按市场方式进行，遵循市场经济秩序，另一方面这些按市场经济规律建立的公司也同时是政府职能的部分延伸和扩展，在为政府承担着保障民生的职责。 因此，作为这种特殊性质的现代企业，更多的被付与了职责和义务，更多的让企业将自身的经济效益让位于社会效益。针对这种特殊性，对城市照明企业本身来说，也就更加明确的要求必须要加强内部管理和内部控制，突出表现在成本控制和成本管理，同时必须根据不同的时期，不同的情况，不同的要求进行实时的成本管理创新工作，让效益最终通过更加完美的社会效益来体现，让企业自身的建设和发展能够全过程伴随着经济效益和社会效益不断提高，最终体现出这类企业的自身优势和自身特点。 一、目前照明施工企业成本管理的现状 （一）员工素质良莠不齐，成本管理达不到目标要求 现代企业的竞争，实质上就是人才的竞争。而照明施工企业，由于企业的客观原因及其社会地位，很难吸收到高素质人才。即使新招收的大学生，也没有绝对对口的专业与实际的企业工作相对应，还必须要经过相当长一段时间的适应和学习，才能基本适应城市照明这个行业。这样就给施工企业的可持续发展带来困难。因此，照明施工企业的员工水平提升缓慢，很难达到现代企业管理的要求。这样在实际的成本管理中，好的成本管理制度往往得不到很好的贯彻和实施。有的人员甚至连基本的业务都很难称职，很多事后的资料整理也搞不清，更不用说进行成本管理的事前预控和过程控制了。 （二）缺少切实可行的内控制度 目前照明施工企业正处于改制时期，各种现代化管理手段正处于摸索探讨阶段。特别是项目管理，虽然实行了几年时间，但是由于部分管理层思想观念没有完全转变，受旧有管理模式的禁锢，对有关现代企业内控制度缺少充分的认识。就照明施工企业目前的现状来看，大部分照明施工企业虽然也制定了一些相应的内控制度，但在成本管理方面缺少有效的内控制度，特别对项目施工过程中具体实施环节缺少有效控制，项目施工过程中横向协调控制不明确，相互之间缺少可比性，失去了过程控制监督的效能。 （三）成本管理核算的滞后性 目前不少施工企业的成本管理，主要依据财务报告及财务决算。但是由于财务报告的定期性和滞后性而无法发挥成本管理的事前预控和过程控制。一旦反映到财务报告上，成本支出已成事实，就谈不上成本管理，充其量只是成本核算而已。 二、传统成本管理的局限性 （一）传统成本管理理念过于狭隘 传统成本管理是以企业是否节约为依据，片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减少支出、降低成本，这就形成了狭隘的成本管理理念。即：在观念上，传统成本管理保持着传统的成本观念，认为成本管理就是控制产品的生产成本，企业的控制范围只限于生产耗费活动；在时间上，传统成本管理开始太晚而结束太早，一般从材料采购开始产品销售之前结束，材料采购之前的成本与产品销售之后的成本很少控制；在空间上，传统的成本管理只局限于企业内部，没有结合价值链的前端（供应商）和后端（顾客）的情况进行成本管理。 （二）不利于企业正确地核算成本 对于照明施工企业，传统的成本核算对象是工程所消耗的材料费用所支付的人工工资费用，因而，人们往往把成本动因归结为工程材料消耗量所占比重及支付的人员工资。在过去高度人工密集型的情况下，直接人工成本比重较高，对成本动因做这种假定较为合理。但在高度自动化的现代企业中，直接人工成本比重日益降低，仅占生产成本的5％～10％，而与机械化紧密相关的升降车、吊车等机器折旧费、动力费等机械台班费用间接费用又大幅度增加。在这种情况