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关于进一步加强博士后工作促进 广东自主创新的实施意见 为贯彻落实《广东省自主创新促进条例》，发挥博士后制度在增强自主创新能力、壮大创新人才队伍、培养高层次专业技术人才中的重要作用，促进自主创新，推动产业转型升级，根据国家《博士后事业发展“十二五”规划》和《广东省专业技术人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》精神，结合我省博士后实际，提出如下意见。 一、指导思想和目标任务 1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵循市场经济规律、人才成长规律、科学创新规律和产业发展规律，坚持服务发展、以用为本、创新机制、强化服务、优化环境，按照培养使用结合、产学研结合、人才科技市场结合的要求，发挥博士后制度的特有优势，引导各类创新要素围绕博士后人才集聚融合、转化应用，为加快转型升级、建设幸福广东提供坚强的人才支撑。 2、目标任务。 ——博士后规模和质量不断提升。全省博士后招收人数每年递增5%，博士后逐步成为企业、高校和科研院所科技创新人才的重要来源。力争到2015年，省内重大创新项目（课题）的科研团队中博士后占比达到10%以上，全省重点高校和科研院所引进的教师和科研人员中具有博士后经历人员占比达到30%，博士后承担或参与重大科研项目、在国内外高级别刊物发表论文及获得发明专利数量明显增加。 ——博士后培养载体更加完备。博士后流动站、工作站、创新实践基地建设发展水平不断提高，软硬件建设进一步完善，博士后培养的承载能力明显增强。力争到2015年，实现博士后科研流动站对我省重点学科全覆盖，全省新增博士后科研流动站40个，博士后科研工作站80个，博士后创新实践基地300个，博士后培养承载能力达1500人以上。 ——博士后创新效能明显增强。博士后成为建设创新型广东的生力军，博士后进入科技创新关键岗位的人数快速增加，博士后设站（基地）单位的自主创新能力明显增强，博士后科研成果实现产业化的数量不断增多，博士后对经济社会发展的贡献进一步提高。 二、强化政策引导，加大对博士后创新的扶持力度 3、做好博士后的招收和出站安排。发挥财政资金引导作用，支持各地对博士后予以科研资助和生活补助，吸引国内外博士人才来粤从事博士后研究。结合我省自主创新需求，统筹安排国家招收名额计划和省财政年度招收博士后计划，优化省财政博士后专项经费使用结构，提高使用效益，省属单位博士后工作站的博士后人员可享受省博士后专项经费的资助，与流动站博士后人员同等对待。各地各单位要认真落实已出台住房补助、子女教育、家属就业和社会保障等方面的优惠政策，吸引博士后出站后留粤工作。博士后研究人员期满出站到我省高等院校、科研等事业单位工作，优先安排增人计划没有增人计划指标的，由当地人事计划部门给予追加 4、加大对博士后科研支持力度。省科技行政部门在同等条件下，对博士后优先予以项目资助，有关人力资源成本费用可从项目经费中支出，最高不超过30%，其中，软科学研究项目和软件开发类项目，人力资源成本费最高不超过该项目经费的50%。对符合条件的设立博士后工作站和创新实践基地企业及博士后创办企业，优先支持其建设工程中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等创新平台，优先纳入高新技术企业、自主创新百强企业、战略性新兴产业骨干企业、名牌产品评价目录。 5、对企业开展博士后创新活动予以财税、金融政策扶持。落实国家关于企业研发费用加计扣除优惠政策，将博士后工作符合条件的“三新”研发费用允许加计50%扣除费用或者摊销成本，支持企业加大投入力度。对符合条件的博士后设站或创新实践基地单位，可享受国家创新创业财税扶持政策和对高新技术企业税收优惠政策。对符合条件的设立博士后工作站和创新实践基地企业及博士后创办企业，积极支持其在国内主板、中小企业板和创业板上市融资，支持其发行企业债券，引导商业金融机构投入支持，提升博士后创新成果的应用转化率。 三、夯实发展基础，增强博士后创新的集聚效应 6、加强“两站一基地”建设。“两站”是指博士后科研流动站和博士后科研工作站，“一基地”是指博士后创新实践基地。根据我省经济社会发展特别是科技、产业发展需要，积极支持新兴学科、交叉学科、国家与省重点发展学科申请设立博士后科研流动站，支持高新技术企业、战略性新兴产业、现代服务业企业，特别是民营企业、中小企业、粤东西北地区企业，申请设立科研工作站或博士后创新实践基地。加强高新技术开发区、经济技术开发区、大学科技园和留学人员创业园博士后工作，积极为创新型科技企业、中小企业、民营企业搭建博士后平台。支持专业镇博士后平台建设，推动在专业镇设立博士后创新实践基地或科研工作站。 7、扩大博士后规模。。