加入WTO对高新技术产业发展的影响与对策.pdfVIP

第三届中国软科学学术年会论文集 加入WTO对高新技术产业发展的影响和对策 张帆广州生产力促进中心 易 凯 广州生产力促进中心 许茂元广州生产力促进中心 摘要本文以广州为倒，分析我国高新技术产业的现状和特点。在此基 础上，从六个方面分析了加入WTO对我国高新技术产业发展的影响，包括对技 术引进的影响、对高科技研究开发活动的影响、时高新技术产业发展资金来源的 影响、对高科技产品销售的影响、对人才流通的影响和对知识产权保护的影响． ，通过上述分析，提出在加入WTO形势下加快高新技术产业发展的对策和建议， 包括建立完善的政幕体系，引导和扶特高新技术的发展；太力加强技术创新；通 过技术贸易引进技术，发挥后发性优势；加强国际合作；加快科技体制改革，培育 和引进科技人才；以厦加强知识产权保护，等等。)一、 关键词wTO高新技术影响对策、 加^WTO后，我国高新技术产业的发展也将面临新的机遇和挑战。本文从广州高 新技术产业发展的情况出发，分析加入WTO对高新技术产业发展的影响，以及提出在A 世形势下发展高新技术产业的对策。 一、高新技术产业发展的现状和特点 以广州为例，高新技术产业的发展从改革开放初期开始，先后经过萌芽阶段(1978— 1988年)、创业阶段)和二次创业阶段(1998年以后)，初步形成了包括电 子信息、生物技术、新材料、光机电一体化以及新能源和高效节能等领域的高新技术产业 群。高新技术产业已初步成为国民经济重要和活跃的产业。高新技术产业开发区初步成 为高新技术产业发展的基地和经济发展的新的增长点。高新技术产业发展的的软环境也 在不断完善。 广州高新技术产业具有如下几个特点： 1．发展速度快 从1990至1998年．广州高新技术产品产值的年均增长速度为297％，高于同期j： 业总产值218％的年均增长速度。在高新技术产业中的某些领域如计算机软件，1997到 1998年间的增长率更高达472％。随着软硬环境的不断完善，可以预计今后广州高新技 术产业的发展速度将高于其他产业。 2．产业化的自主知识产权技术尚少 一160— 中国加入WTO后的机遇与挑战 在1998年的524个高新技术产品中，其关键技术来源于自主开发的有325个．有79 个产品技术来源于境外。但在产值超亿元的33个高新技术产品中，关键技术来源于境外 的占一半以上。这表明广州自主研究开发技术形成规模生产的技术尚少。 3．外向化程度还不高 与国内其他地区相比，广州的经济外向化程度相对较高。1998年，广州实际利用外 18亿美元；出口总额占GDP的比重达36．1％，远高 资30．45亿美元，外贸出口总值为80 于全国的平均水平(192％)。然而，在广州315家高新技术产品生产企业中，高新技术产 品出口锖售收人占总销售收人的比例只有5．8％，高新技术产品出口值占其增加值的比 例仅为16．8％，低于全市各行业的平均水平(36．1％)。高新技术产业的外向化程度急待 提高。 以上特点表明，加入WTO将使高新技术产业面临机遇和挑战。 二、加入WTO对高新技术产业发展的影响 1．对技术引进的影响 我国加人WTO后将开放技术市场，并落实WTO的“与贸易相关的投资措施” (TRIMs)，以及实施“与贸易相关的知识产权保护伽议”(TRIPs)。这将产生正面和负面 的影响。正面影响是：(1)由于我国市场需求或潜在需求十分巨大，外国投资者为了捷足 先登，在知识产权得到保护和不附带其他要求的情况下将更加愿意向我国出口技术和转 让技术。(2)伴随着出口的增大，我国政府和企业将有更充裕的资金增加先进技术的进 口。负面影响是：(1)由于降低和削减非关税壁垒，外商可能考虑把境外生产的商品直接 投入我国市场，也可能认为没有必要将技术转让给我国。(2)个别国家(例如美国)的国内 法优先于国际法，仍将实行限制对我国高技术出口的政策。 2．对高科技研究开发活动的影响 随着世界经济、科技一体化进程的加快，实力雄厚的跨国公司在我国投资的重点将会 从制造业向培训和研究开发等知识型领域延伸。跨国公司在