城乡一体化初探.pdfVIP

鄂 州 大 学 学 报 年 月 第 卷第 期 2009 1 16 1 Vol．16 No．1 Journal of Ezhou University Jan．2009 城乡一体化初探 童长江 （鄂州职业大学，湖北鄂州 436000 ） 摘 要：城乡一体化是关于城乡关系的一种发展战略体系，涉及城乡经济、社会、文化和生态系统发展 的高级化、整体化过程。 城乡一体化为城乡现代化建设提供了一种新的理论框架和战略思路。 统筹建立 城乡一体化制度，整体推进城乡一体化是落实科学发展观、实现城乡统筹发展的具体形式，对加快社会主 义新农村建设和全面建设小康社会具有十分重要的意义。 关键词：城乡一体化；高级化；整体化；城乡一体化制度 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F291 A 1008-9004 2009 01-0020-04 城乡一体化是上个世纪社会经济发展的产 路。 统筹建立城乡一体化制度，整体推进城乡一体 物。 在我国城乡一体化实际上主要是在上个世纪 化，是落实科学发展观、实现城乡统筹发展的具体 80年代末期， 作为城乡二元社会经济结构的对立 形式， 对加快社会主义新农村建设和全面建设小 物出现的。 目前学术界对城乡一体化的认识不够 康社会具有十分重要的意义。 统一，不同学科有不同解释。 经济学认为，城乡一 一、城乡一体化：世界城乡关系的高级化过程 体化是指统一布局城乡经济， 加强城乡经济交流 人类社会发展史证明， 城镇与乡村由一体到 与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调 分离， 再由分离到一体是人类社会发展的必然趋 发展，以取得最佳的经济效益。 社会学认为，城乡 势， 是被当代许多国家城乡关系发展所证明的普 一体化是指相对发达的城镇和相对落后的农村， 遍规律。 在自然经济条件下，生产力落后，城乡差 打破相互分割的壁垒， 逐步实现生产要素的合理 别不大，城乡关系呈一体化状态。 商品经济出现以 流动和优化组合， 促使生产力在城镇和乡村之间 后，以第二、第三产业为经济主体的城镇，比以第 合理分布， 城乡经济和社会生活紧密结合与协调 一产业为经济主体的乡村具有更高的劳动生产 发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从 率，能够创造出更多的财富，这时的城乡差别越来 而使城镇和乡村融为一体。 规划学认为，城乡一体 越大，城乡关系开始出现对立和分离。 由于这种社 化是从空间角度对城乡做出统一规划， 进行系统 会大分工促进了生产力的发展， 因而它是历史的 安排。 生态学认为，城乡一体化是生态环境有机结 进步。 但当人类经济发展到一定阶段以后，城乡的 合，保证自然生态畅通有序，促进城乡健康协调发 分离和差异过分悬殊， 又会不利于生产力的进一 [1] 展 。 步提高。 这是因为悬殊的城乡差异，会导致农村人 党的十七届三中全会把加快形成城乡经济社 口大量涌向城镇，造成城镇人口迅速膨胀，就业、 会一体化新格局作为推进农村改革发展的根本要