公共部门信息增值利用的社会责任研究.pdfVIP

中国软科学2014年第12期 公共部门信息增值利用的社会责任研究 冉从敬 ，陈传夫 ，贺德方 (1．武汉大学 信息管理学院，湖北 武汉430072；2．中国科技信息研究所，北京 100038) 摘 要：公共部门信息具有重要的社会价值和经济价值，其增值利用已经引起欧美各国的重视。如何在公共部 门信息增值开发中承担相应的社会责任是一个重要议题。论文分析 了公共部门信息增值利用社会责任制度的 理论基础，论证 了其合理性，概述了欧美的相关实践进展 ，提出了我国的相应制度框架，并阐述了其实施机制。 关键词：公共部门信息；增值利用；社会责任 中图分类号：G203 文献标识码 ：A 文章编号：1002—9753(2014)12—0048—12 ResearchonSocialResponsibilityofPublicSectorinValue-addedUtilizationofInformation RANCong-jing，CHENChuan．fu，HEDe．fang (1．SchoolofInformationManagement，WuhanUniversity，Wuhan430072，China； (2．InstituteofScientfiicandTechnicalInformationofChina， 100038，China) Abstract：Thepublicsectorinformation (PSI)hasimportantsocialvalueandeconomicvalue．Itsvalue—added utilizationhasaroused wide attention in United Statesand Europe．How toassumethe socialresponsibility isan importantissue．Th isartileanalyzesthebasictheoryofsocialresponsibilityforPSIvalue—addedutilization，demonstrates itsrationality，summarizesthereleventpracticeprogressofEuropeandUnitedStates，putsofrwardthecorresponding institutionalfameworkofourcountry．andexpoundsitsimplementationmechanism． Keywords：publicsectorinformation；valueaddedutilization；socialresponsibility 我国对信息产业高度重视提供了公共部门信 适应我国经济社会发展需求 的信息服务业务”。 息增值利用的政策基础。2004年中共中央办公厅 尽管如此，目前我国对公共部门信息的关注还集 发布的 《关于加强信息资源开发利用工作的若干 中在政府信息公开方面，而政府信息公开是政府 意见》强调要规范政务信息资源社会化增值开发 信息增值利用的基础，和政府信息的商业性增值 利用等工作。2006年5月，中共中央办公厅、国务 利用还有一段距离，和整个公共部门信息的增值 院办公厅联合印发的(2006—2020年国家信息化 利用就更有差距。公共部门信息增值利用机制涉 发展战略》中将 “加强信息资源的开发利用”作为 及到许可、市场、产权、财务、评估、价格、竞争、法 我国信息化发展的九大战略重点之一。2009年4 律保障等诸多制度方面。 月国务院发布的 《电子信息产业调整和振兴规划》 在探讨公共部门信息增值利用的社会责任制 提出我国要 “综合利用公共信息资源，进一步开发 度之前，有必要明晰界定 “公共部门信息”、“增值 收稿 日期 ：2014—09—06 修 回 日期 ：2014—12～02 基