2015年风景名胜和园林绿化工作要点.docVIP

2014年风景名胜和园林绿化工作要点 2014年全省风景园林工作的总体思路是：认真贯彻落实省委经济工作暨城镇化工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神，围绕推进以人为核心的新型城镇化，按照“生态优先”的原则，加强以园林绿化为重要载体的城镇生态建设，进一步做好风景名胜区规划、建设和管理工作，将生态文明建设融入城镇化的全过程，为建设美丽四川做出贡献。 一、加强园林绿化建设管理，推动生态城镇建设 （一）完善绿地系统规划生态管控功能 按照“尊重自然、顺应自然、天人合一”的理念要求，研究制定《四川省城镇绿地系统规划编制导则》，积极开展生态绿地系统专题研究，作为市、县总体规划编制前期一项基础性工作，创新生态绿线划定和管制，强化自然生态资源保护，把山水森林引入城市，促进形成组团式、生态化城镇形态。加快推进城市、县城、小城镇三个层级的绿地系统规划编制并纳入总体规划。2014年，全省18个设区城市要全面编制完成绿地系统专项规划，没有编制绿地系统专项规划的县（市）要全面启动编制工作，并按照住房城乡建设部要求在2015年以前编制完成，逐步提高小城镇绿地系统规划编制率。 （二）建设生态型城市新区 开展园林新区建设研究，发挥好城市新区建设和城乡环境综合治理专项资金的引导作用，认定一批生态型、节约型、功能完善型新区重点公园和城市绿廊绿道等示范项目。城市新区要保护山水林田，保护传统村落和历史建筑，合理利用自然生态和历史文化资源，科学布局建设公园绿地，防止大挖大填，防止过度的大广场大景观。研究出台城市新区道路绿化规划建设技术导则，提倡依山就势、集中布置道路绿地，形成具有地域特色和文化特色的带状绿廊。研究制订湿地公园规划设计导则，指导水系湿地、农田湿地等不同种类湿地公园建设。 （三）提升旧城区人居环境 积极倡导旧城区有机更新增绿行动，构建布局合理的社区公园、街头公园体系，改善旧城区生态人居环境。开展城乡规划督察绿线制度专项督查，完善旧城改造项目的绿色图章制度，严控最低人均公园绿地面积和绿地率指标，防止旧城区改造容积率过载、建筑密度过高。规范公园运营管理，清理整治在公园内违规经营高档餐馆私人会所行为，强化公园绿地的公共服务属性。结合名木古树和历史文化保护，建设一批历史文化名园。按照建设部工作安排，开展防灾避险绿地公园规划设计技术导则研究工作。 （四）统筹推动城乡创园工作 建立园林城市、园林县城、园林城镇、园林新村联创机制，推动城乡生态建设统筹发展，使城乡居民共享生态文明建设成果。在修订出台我省园林城市标准的基础上，修订完善园林县城和园林城镇、园林新村标准。在全省第一第二批试点镇中，选择有良好生态基础的城镇开展园林城镇建设。积极开展园林新村建设，倡导节约、生态、田园化的乡村园林景观。争取建设部批复我省上报的4个国家园林城市和1个国家园林城镇，上报省政府批复5个省级园林城市（县城），抓好5个园林城市、县城创建指导工作。 （五）积极发展壮大园林绿化产业 全省城镇园林绿化投入不断加大，园林绿化产业已成为建筑业的重要组成部分，大力发展园林绿化产业成为做大做强建筑业的重要工作，在新的一年里，要充分发挥四川特色园林和苗木基地优势，培育壮大 园林绿化产业，稳步提升全省园林绿化总产值。积极培育省内园林上市企业和一二级企业，增强我省园林绿化企业竞争力。加强园林工程技术人员培养平台建设，拓宽人才培养渠道，优化园林人才队伍结构，探索培养有四川特色园林绿化特种工匠，增加园林绿化企业吸纳就业能力。按照宽进严管的工作思路，加大省外入川园林施工企业市场监管力度，进一步完善我省园林绿化企业信用体系建设，建立公平竞争的市场秩序。 二、抓好风景名胜保护利用，推动生态经济发展 （一）积极推动风景名胜区培育提升 深入开展风景名胜资源普查，挖掘我省风景名胜资源潜力，鼓励和引导具有世界遗产及风景名胜区价值的地方，积极申报世界遗产、国家遗产以及国家和省风景名胜区。重点做好阿坝州达古冰川、凉山州泸沽湖和广元鼓城山七里峡等申报国家级风景名胜区工作，支持其他有条件的市州启动省级风景名胜区申报工作。加强宣传，提高全社会保护利用风景名胜资源意识。 （二）加大风景名胜区规划编制力度 在国家级风景名胜区总体规划编制全覆盖的基础上，力争全面完成国家级景区总体规划报批和省级风景名胜区总体规划编制，以及四姑娘山、贡嘎山、蜀南竹海等国家级风景名胜区总体规划修编工作，提高国家级风景名胜区重点建设片区详细规划编制覆盖率，为全省风景名胜区保护、建设和发展提供依据。 （三）科学推进风景名胜区发展建设 在风景名胜区规划的指导下，强化核心景区风景名胜资源保护，加强二、三级保护区建设管理和协调区建设引导，抓好风景区重大建设项目选址论证和建设项目方案技术审查，加快推进风景区基础设施和服务设施建设，促进风景区所在地方经济的发展。按照“景镇（村）一体”