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构建服务民政 保障幸福民生 近年来，在市民政局的精心指导下，花桥镇党委、政府把民政工作摆在更加突出的位置，着力搭建“以人为本、为民解困、为民服务”平台，加强组织领导，强化保障措施，加大经费投入，有力地推动了民政事业科学发展，为保障基本民生、维护社会稳定、促进民生幸福发挥了重要作用，取得了显著成绩。先后荣获全省村务公开、民主管理工作先进单位、黄冈市镇处民政工作先进单位等荣誉称号。 我们的主要做法是： 一、坚持村务公开，深化基层民主管理，构建平安和谐花桥。 “基础不牢地动山摇”，农村基层政权建设事关农村经济的发展与社会和谐。我镇党委政府着力推进基层民主管理，激发基层组织活力。为了选优配强村两委班子，2011年在第八届村民委员会换届选举中，我镇严格按照上级要求，依法、依规对村委会进行了换届选举，保证选举的公正、公开、公平。全镇39个村，均平稳完成了第八届村委会换届选举工作，全镇共选出新一届村委会成员176人，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才吸收进入村“两委”领导班子，村级民主政治建设不断加强。 在“难点村”治理工作上，镇委、镇政府积极探索“难点村”有效形式，充分认识刘常、罗皮塘等“难点村”治理工作的重要意义，千方百计破解制约“难点村”经济发展和民主管理的突出问题，发现刘常村存在主要问题是村务不公开、村委会负债过多、排涝抗旱难度大、生产设施严重损坏，村务难以开展。针对该村实际情况，镇党委、政府派出工作专班设定了8个治理项目，并定人定时完成。特别是狠抓村务公开，制订村务公开制度，定做两块固定宣传栏，坚持每季公开一次村务、财务，深受群众好评。根据罗皮塘村实际问题，设定3个项目定人定时完成。同时，镇组织、文化、纪检等部门形成合力，关注难点村班子治理工作状况，深化村务公开民主管理，开展“五议五公开”示范创建活动，增强村“两委”战斗力、提升村经济发展实力。通过以上措施，“难点村”治理好了，村级经济也得到发展，干群关系不断密切。 为了加强基层政权建设，我镇还全面实行村务公开、民主管理。各村成立了 “民主理财小组”，代表村民检查、核实财务账目、相关票据及相关的经济活动事项，对集体财务活动进行有效监管，村务公开民主管理更加深入人心。各村还建立健全了村民代表会议制度、干部党员联系困难户制度及村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理和自我监督。近年来，我镇各村（社区）村组硬化公路、垸垸通机耕路、村村修建当家塘、中小学校扩改建、兴建卫生室、农家书屋等民生工程都是通过村民议事会表决实施的，村级事务管理提能增效，村（社区）“五议五公开”规范化率达到100%。 二、坚持以人为本，救助资金逐年增长，基本民生保障有力。 农村低保是保障农村弱势群体基本生活的一个国策。根据社会救助标准和“应保尽保”工作准则，我们每年对低保进行一次评审，严格按照个人申报、村民代表会评议、市镇两级联审认定．资金社会化发放的流程进行，并在村镇都设公开栏公示，较好地杜绝了骗保和人情保。目前，我镇农村低保对象1434户2742人，月救助金额达19.49万元，没有一户上访扯皮。 我镇五保对象有737人，我们把这些五保分别交给两所福利院来照看，镇政府要求福利院工作人员每年对分散居住的五保至少上门看望一次，对生活难以自理的要及时接到福利院集中供养，对生活中有困难的五保要及时同所在村委会一起帮助解决。确保困难群众基本生活得到明显改善。我们还积极联系上级部门，争取了省民政厅的“窗口计划”项目，争取市政府支持，按照“亮化、美化、硬化、规范化”的目标要求，投资300多万元对两所福利院进行全面升级改造，为100多名院内五保老人建造了理想的生活环境。同时我们还以院为平台，成立农村空巢老人互助养老协会，为福利院周围的老年人娱乐、休闲、交流、健身提供免费服务． 我镇北面是山区，南面是湖区，自然灾害频发，灾后救助和恢复重建，公共安全事故及因灾致贫的特殊情况时刻警示我镇党委和政府做到未灾先动，闻灾快动。镇政府不但制订周密的应急预案，还要求村村都要履行救灾职能，对因灾致贫户，镇民政办坚持及时调查及时救济，并对救灾对象、救济款物，在镇村公开栏上按时公布，有力保障受灾群众的基本生活。 三、坚持拥军优属，严格落实优抚政策，凝聚军心民心。 我镇是闻名全市的将军镇，从我镇走出去的将军有杜国平、陈康、兰侨、张春生、陈金钰、郭锡章等，拥军优属是我镇的光荣传统，镇党委政府积极支持国防和军队建设，双拥优抚工作再创佳绩。我们经常利用政府网站、广播、电视，报刊等主渠道媒体，采取会议、专栏、墙报、横幅等行之有效的宣传形式，大力宣传我镇军民为民族解放和国家富强而拼搏奋斗的光辉历史，宣传新时期优抚优待的先进典型，引导广大干部群众牢固树立“拥军优属”的观念，一如既往地广泛开展拥军优属活动，倾力为优抚对象办好事