集美区东部海域水产养殖规范的管理工作方案.docVIP

集美区东部海域水产养殖规范管理工作方案 根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理办法》等法律、法规及厦门市人民政府《关于做好水域滩涂水产增养殖管理工作的通知》精神，为保护海域生态环境，科学合理利用水域滩涂资源，强化水产养殖规范管理工作，结合我区的实际情况，制定集美区东部海域水产养殖规范管理工作方案。 一、工作范围、任务、目标 工作范围：集美区东部海域的责任范围。 工作任务：进行水产养殖现状普查登记及规范整治。 工作目标：2006年完成集美区东部海域责任范围内的浅海养殖、滩涂养殖普查登记。 二、水产养殖规范管理的基本原则 1、依法养殖的原则。按照市政府2003年6月30日发布《关于加强厦门东部海域水产养殖管理的通告》要求，非法新增的水产养殖设施，应予拆除。 2、先控制后规范原则。在彻底准确普查登记的基础上，根据养殖规划和规范管理的要求进行整改，符合养殖规划的，经审批可以依法使用海域从事水产养殖。 3、先易后难原则。水产养殖规范管理工作牵涉面广、工作量大，为保证进度，不要因个别难点水域而影响整体进度。 4、难勘测、认定的养殖区处理办法。浅海滩涂的登记普查原则上以养殖者为登记单位；如遇到界址不明确，插花地较多等难以认定的，可以以相对独立的片区为登记单位，推选代表或以居委会为登记人。此类浅海滩涂登记时需附上所有养殖户种类和面积清单，并经所有养殖者签名认可。 三、工作机构 成立集美区东部海域水产养殖规范管理工作领导小组，江根云副区长任领导小组组长，侨英街道领导、集美街道领导、区农业局副局长王黎凡任副组长，规范管理工作领导小组下设办公室，办公地点设在区农业局，负责东海域水产养殖普查登记的协调工作。王黎凡兼任办公室主任，成员由区农业局、集美街道、侨英街道抽调人员组成。 侨英街道、集美街道也要相应成立东部海域水产养殖规范管理工作小组，主要负责组织开展各自辖区内水产养殖现状的普查登记。 四、工作安排及要求 2006年3月成立集美区东部海域规范管理工作领导小组，全面启动水产养殖登记工作，2006年完成东部海域水产养殖登记，并按要求汇总材料，建立档案。 （一）动员部署阶段（2006年3月份） 1、区领导小组召开相关街道、居委会、农业部门以及工作组成员的会议，进行总体动员部署。东部海域水产养殖规范管理办公室以会议形式举办培训。培训内容为有关政策法规，普查登记方法和表格填写的说明。 2、区规范管理办公室统一印发政策性宣传材料，印发普查登记表格范本和填表须知，营造贯彻法律、法规的氛围。 （二）普查登记阶段（2006年4月份） 1、浅海养殖普查登记（网箱、吊养）。区规范管理办公室、各街道、居委会组织工作人员和养殖户在规定时间到现场进行登记并绘制周边四至平面图。各街道、居委会组织养殖户填写《浅海使用登记申请表（水产养殖）》（以下简称《登记表》），一式两份。各居委会负责填写《海域使用登记（水产养殖）申请表基本情况调查表》（以下简称《调查表》）一式两份。登记后公布养殖户姓名、养殖面积、养殖品种和养殖区周边四至平面图公布7日。公告期内有异议的养殖区要由有异议各方到现场指界，无异议的养殖户由专业测量队进行勘测面积，制图登记造册。 2、滩涂普查登记。滩涂普查由区规范管理办公室、各街道、各居委会组成工作人员进行登记。养殖户填写上述《登记申请表》一式两份，各居委会填写上述《调查表》一式两份。工作人员会同养殖户进行现场核实并绘制草图。经过核实后将养殖户姓名、养殖面积、养殖品种和周边四至平面图公布7日。公告7日后无异议的，由专业测量队给予勘测面积，制作位置平面图并登记造册。有异议的应由异议各方到现场指界核实，并再次将核实结果公布7日，无异议后进行勘测，制图和登记。 3、测绘要求。养殖面积测绘工作由有资质的测量队进行实地测绘面积、四至位置经纬度并制成总平面图。浅海养殖的吊养网箱可采用高精度的卫星定位仪或高分辨率的卫星图片由专业人员进行定位测量，浅海养殖按照实际占海面积测量登记。 4、原始资料建档。登记表格必须由养殖户签名并按手印认可。登记表格、公告结果、测量资料要求保存完整无缺。各养殖户的资料要求由登记单位进行编号分别建档备查。《登记申请表》、《调查表》要求一式两份，区、街道各保留一份。 5、加强海洋执法监督。海洋执法部门要加强海上执法力度，防止普查登记期间强养事件发生。违反市政府通告精神强养的坚决予以清理。 （三）检查验收阶段（2006年下半年） 各街道普查登记完成后，由区东部海域养殖规范管理领导小组组织有关部门和相关专家对东部海域水产养殖管理工作进行全面验收。 2