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中国农村公共服务存在的问题及其原因分析.pdf
农村公共物品
构建和谐社会是全面建设小康社会的重要目 () 的村不通自来水,#() 的村不通公路,()
标之一,它的内在要求是城乡协调发展,社会经 的村不通电话,$() 的村接收的电视信号相当微
济协调发展。#$% 年以来的以家庭联产承包责 弱,全国尚有!*% 个县无公共图书馆,+%, $) 的
任制代替公社制度的农村改革,在解放和促进农 乡镇没有文化站。公共医疗保健服务供给极为落
村劳动生产力的同时,也由于家庭联产承包责任 后,政府在疾病预防项目的投资占-./ 的比例
制内在的制度缺陷,造成了 逐年减少,公共卫生服务更多依
++++++++++++++++,
农村公共服务供给的严重不 , + 赖收费,使许多乡村基本医疗保
+
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足。这已经成为影响农村进 + 健服务指标难以达到国家规定的
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+ 中
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一步发展的障碍或 “瓶 + 最低标准。我国的绝大多数农民
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颈”。事实上,困扰党和政 + 还排除在社会保险体系之外。各
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府的农村、农业与农民问题 + 级政府虽然承担了绝大部分农村
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