关于广州现代再生资源回收利用体系建设的思考.pdfVIP

Jan.31.2007年1月312007日 ·合作社调研 · Total No双月刊.45总第45期 关于广州现代再生资源回收 利用体系建设的思考 □/文 陈志明 （广州市供销合作总社再生资源管理处处长 广东 广州 510100） 【摘要】社会的可持续发展需要消耗大量的社会资源，合理开发和利用再生资源意义重大而且任务紧迫。广 州市供销社作为广州市全市再资源回收利用的业务主管单位，一是要加大工作力度，扮演积极角色，促使广 州市再生资源行业发展促进体系尽快形成；二是要大胆创新，全力培育再生资源龙头企业。 【关键词】广州 现代再生资源 回收利用 体系建设 【中图分类号】F721.2 【文献标识码】A 【文章编号】1145-2007-01-44 2006年5月，中华全国供销合作总社围绕为建设社 用的废旧物品，没有得到有效的回收和利用，这些可利 会主义新农村做贡献这一主题，提出在 “十一五”期 用的资源成为城市垃圾，直接填埋或焚烧，造成严重的 间，实施 “新网工程”，而再生资源回收利用网络体系 资源浪费。环卫部门估算，全市每天处理垃圾1万多吨， 建设是 “新网工程”的重要组成部分。广州现代再生资 其中可回收利用的资源约占30%。建立现代再生资源回收 源回收利用体系建设已有一年多的实践。本文试从广州现 利用体系，可以有效促进再生资源产业化，提高再生资 代再生资源回收利用体系建设的重要性和迫切性，推进中 源的循环利用率，是我市经济可持续发展的战略选择。 应把握的要点，以及供销社应如何作为等方面，谈一些 （二）建立现代再生资源回收利用体系是建设“两个 看法。 适宜”大都市的迫切需要 一、加快广州现代再生资源回收利用体系建设的重 目前我市再生资源回收网点达5000多家，从业人员 要性和迫切性 约10万人，每年再生资源回收总值约120亿元。随着我 （一）开发和利用再生资源是实现经济可持续发展的 市经济、社会的快速发展，市场不断开放，原有再生资 客观要求 源回收网络和管理体制的不适应性逐步显露出来，带来一 按照我国 “十一五”规划，要实现国内生产总值 系列影响环保、治安、公共卫生等社会公益问题的不断 年均增长7.5%，人均国内生产总值比2000年翻一番的目 发生。这些问题，与我市建设 “两个适宜”的现代化 标，资源短缺是最大制约因素之一。为了减轻经济增长 大都市的要求极不相符，也必将影响和阻碍我市建设资源 对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，促进资源 节约型、环境友好型社会。建立现代再生资源回收利用 的高效利用和循环利用。再生资源是循环经济的重要环 体系，是从根本上解决问题，促进行业有序、健康发展 节，大力开发和利用再生资源是发展循环经济的重要途 的有效途径。建立现代再生资源回收利用体系，可以消 径。随着社会经济的发展，现代废弃物品数量越来越 除目前行业中存在的无统一组织，无证经营、无行规约 大，而原生资源逐渐减少，再生资源的地位和对经济发 束的状态，实现政府对资源和市场的真正有效管理；有 展的推动作用会越来越突出。近年我市受资源环境的约束 利于城市管理，美化城市；有利于保护环境、美化生 也日益突出，但是，目前我市的再生资源回收利用缺乏 活；有利于维护社会治安，防治和打击盗窃、破坏生产 统一规划，体系不健全，产业化程度低，许多可回收利 设备、市政公用设施等违法犯罪行为；可以创造更多就 40 Jan.31.2007年1月312007日 ·合作社调研 · Total No双月刊.45总第45期 业机会，为下岗职工再就业，安置农村富余劳动力发挥 利用体系。在这个体系中，回收是基础、集散加工是手 作用。一个现代化的大都市，如果没有一个与之相适应 段，综合利用和无害化处理是目的，回收、集散加工、 的现代再生资源回收利用体系，要担负起近一千万常住人 利用和无害化处理三