关于建材下乡的建议.pdfVIP

ETOPIA Building Development CO., LTD., CHINA 2/F, Building 6, International Design Exchange Center 1080, Changyan Road Shanghai 200082 Peoples Republic Of China 关于建材下乡的几点意见和建议 ２０１０年中共中央一号文件提出，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取 有效措施推动“建材下乡”，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住 房。“建材下乡”是农村消费新增长点，因为无论是农村住房改善还是危房改造都需要大量 的建材，刺激消费的空间巨大，也有利于改善民生。但建材行业不仅品种众多，包括陶瓷、 涂料、门窗、照明多个类别，而且每一种产品的品牌更是数不胜数。同时建材下乡，新建房 会用到水泥、钢材、玻璃等基础材料，还有室内装潢、家电家具，行业涵盖范围很大。如果 再加上建筑规划、建筑设计、装修队、经销商队伍、物流等方面其涉及面更为广泛，这对“建 材下乡”的管理运作带来了很大的难度。特此，上海易托邦建设发展有限公司成立了专门的 项目研究小组，并充分结合近几年来在陕甘地区灾后重建农村自住房建设、丽江社会主义新 农村建设与规划、西塘古镇的保护与开发等方面的经验与教训，对“建材下乡”提出以下的 几点意见和建议。 一、“建材下乡”各个环节的诉求要明确 农民 花同样的钱修更好的房子，从设计上省钱，合理的用钱，用货真价实的材料） 国务院（刺激农村消费，拉动内需，改善农民居住水平，改善民生） 建设部（要借此机会引进质量好的，低碳、环保的材料与工艺，有效进行建筑建 材产业有效整合，进一步淘汰落后产能，提高农民居住舒适度，形成农村新的建 筑标准体系） 地方政府（通过建材下乡提高自己的政绩，改变农村脏乱差，危房改造、提高地 方新农村建设形象） 建材企业（通过建材下乡提高产品的品牌知名度，构筑自己国内广大的基层销售 网络，同时实现薄利多销的目的） 二、“建材下乡”应用领域及补贴标准的界定问题 建材三下乡应用领域应分为：1）、农村新建住房，2 ）、修缮改造，3 ）、危房改造，4 ）、 ETOPIA Building Development CO., LTD., CHINA 2/F, Building 6, International Design Exchange Center 1080, Changyan Road Shanghai 200082 Peoples Republic Of China 设施农业，5 ）、农业三产，6 ）、农村基础设施建设，7 ）、农村能源配套，8 ）农村工厂化生 态环保集成房。不同的应用领域因其领域的特殊性，其补贴的标准应该有所区别。 三、“建材下乡”的理论高度要定位明确 “建材下乡”的承载主体应该是承载低碳理念的建材或集成系统。“建材下乡”不仅 仅包括建材及其系统本身，而且还包含其所承载的建材技术下乡（节能技术、规划技术、设 计技术）与建筑理念下乡（低碳理念、环保理念，全寿命周期理念） 四、“建材下乡”操作层面要有明确的定位 相对于“家电下乡”，“建材下乡”的具体运作中，农民的品牌意识不强，他们在选 购产品时，价格是很重要的因素，如果一些高能耗的低端产品，甚至是甲醛超标的劣质产品 以低价策略借机进入市场，把农村作为倾销地，是违反‘建材下乡’的初衷的。所以我们对 此建议如下： 1、“建材下乡”产品实行准入制。这就需要建设部结合我国农村发展的实际需要，编 辑节能减排“建材”下乡推荐目录。目录产品要过三道门槛：首先是产品达到国标；其次是 绿色门槛，要求下乡建材环保达标，并配发“绿色建材产品标识”；第三是产能门槛，要求 入围企业必须具备一定的产能规模。针对产品的门槛设置，将有效防止高污染的劣质建材下 乡，同时也利于淘汰落后产能。 2、 在“建材下乡”运作中，引入设计环节。 地方政府主导，设计院介入，农民建房备案，地方设计人员下乡，并结合农民的需要， 为农民设计经济、实用、美观的新居，供农民建房选择。同时对