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安徽省宣布打造生态安徽的科技支撑体系 发布时间：2007.08.17 13:09???? 来源：安徽省科技厅????作者：安徽省科技厅 安徽生态省建设是从经济系统、生态系统、社会系统协调一致的角度规划经济发展，提供资源、环境问题的整体解决方案，有利于消解发展的瓶颈制约；生态省建设的核心是转变经济增长方式，以循环经济、生态经济模式代替传统的线性经济增长模式，促进经济运行于依靠技术进步内生增长、可持续发展的轨道，有利于跨越式发展在更高层次展开。按照安徽生态省发展规划，生态省建设的主要任务和总体目标是：建立“协调发展的生态经济体系、可持续利用的资源体系、舒适优美的人居环境体系、稳定可靠的保障支持体系、文明健康的生态文化体系”等五大体系。 一、生态省建设的首要任务是建立以高新技术为支撑的生态经济体系 一是发展生态农业。以优质、高产、高效、安全农业为发展方向，全面规划，科学开发，集约经营，立体种养，多级利用，综合治理，建立良性生态的大农业生产体系。调整种植业、养殖业内部结构，建设发展一批绿色、有机食品和特种水产畜禽养殖生产基地，形成多样化的生物物种种植，实现良性生态循环。明确主攻方向，形成各具特色的区域生态农业体系。在淮北平原，积极发展节水农业，提高灌溉效率，重视农田防护；在皖中丘陵，适度退耕还林，实行粮经作物种植与畜禽水产养殖相结合；在沿淮和沿江低洼平原，以粮经作物种植和水产养殖为基础，保持种植业平衡发展，促进养殖业快速发展。在皖西和皖南山地，重视发展以名特稀优农产品为主体，与林业协调发展的山区立体生态农业。 二是发展生态工业。利用先进适用技术改造传统产业，发展壮大环保产业。按照清洁生产要求改造传统工业，推进产业结构优化升级，抓好各行业的技术改造和污染治理工作。按照“集中布局，集中控污”的原则，研究制定工业园区整合方案，把生态环境建设与主导产业布局结合起来，加快生态工业园区建设，探索建设循环工业链和共生产业群模式。制定并组织实施清洁生产方案，研究清洁生产评价指标体系和行业标准，建立清洁生产示范企业，积极推行环境管理体系标准。发展清洁能源和可再生能源，提高利用率，推进资源节约与综合利用。 三是壮大生态旅游业。根据不同类别生态旅游区的功能、承受能力和具体环境特点，编制开发与保护规划，重点开发“两山一湖”、皖西南天柱山、皖西大别山、皖东琅琊山、皖中环巢湖、皖北生态文化等旅游区。鼓励各地选择资源条件优越、特色明显、交通便利的旅游区，开展生态旅游示范区创建活动。示范区建设要坚持绿色开发与消费，建立绿色旅游管理机制和经营理念，逐步实现环境管理与国际标准接轨。用生态概念包装旅游资源，用生态文化观念塑造人文景观，将生态观念和生态文化融入旅游产品开发的各个环节，使生态旅游产业成为新的支柱产业。 二、进行科技支撑体系创新是生态省建设内在要求 科技创新为生态省建设提供支持和保障。生态省建设不仅依赖科技创新活动支持，更需要科技创新活动的系统化，以形成具有结构和功能特性的科技支撑体系。从功能看，这种科技支撑体系是由创新主体、创新媒介、创新客体等要素构成，以创新机制维持运营。从结构看，这种科技支撑体系应体现对技术的整体设计和有效供给，通过对技术供给源、技术供给结构、技术供给方式、技术供给组织化、技术系统运营等的统筹安排，有效提供系列化、组织化的生态技术。按照生态省建设需要，进行科技支撑体系的创新。 一是技术体系创新。建设生态环境、生态社会、生态经济体系是生态省建设的主要任务，为此应建立为生态工业、生态农业、绿色服务业提供支持的技术体系，以及连接生产与消费领域的废旧资源再利用和无害化处理技术体系。目前，生态省建设尚处于发展循环经济的初期，研发并应用节能、降耗、增效、减污的专项技术成为阶段性重点，与此同时还要考虑运用系统化技术对技术系统进行重组，逐步以低成本高效率的循环经济技术体系替代传统生产技术体系。运用系统化技术，一方面，有组织地在生产、消费等各个环节，进行生态化技术及其设施、设备的更新；另一方面，把所有能减少物资消耗、封闭物资流、减少废物产生的各种技术作为整合对象，进行调配组合，形成系列化、组织化供给。比如，运用产业链接技术对传统工业开发区进行生态化改造，构建开发区内循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流高效耦合系统，在经济增长的同时，做到资源消耗减量化，废弃物排放减量化。 二是政策体系创新。技术创新是企业选择性行为，应该依靠市场机制作用。但是在循环经济技术推广的初级阶段，还没有形成有利于企业技术创新的市场环境，需要由政府推动，通过产业、价格、税收、财政、金融等政策提供激励，以利益驱动企业的技术创新需求，维护新技术系统的运营。主要激励政策包括：①资源环境价格体系。重点是输入端的资源税费政策和输出端的污染税费政策。对因开发