农村金融制度供给决定的博弈分析.pdfVIP

2010年第4期 学习与探索 No．4．2010 (总第189期) StudyExploration s矗a1．No．189 ·管理学研究· 农村金融制度供给决定的博弈分析 陈晓君1，庄慧彬2 (1，吉林大学珠海学院，广东珠海519041；2．北京交通大学经济管理学院，北京100044) 摘要：在我国农村金融制度变迁的历程中，利益主体呈现多样性的特点。相应地农村金融每一次改 革都受到各种力量的约束，可以将我国农村金融制度的供给概括为一个基于多方非平等主体的制度博弈， 中央政府与地方政府通过利益博弈，最终决定了农村金融制度供给的形式。要解决农村金融面临的困境， 必须彻底转变各博弈主体的收益矩阵。 关键词：农村金融；制度供给；中央政府；地方政府 中图分类号：F830．58文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2010)04—0174—02 大化者，即参与人都追求自身利益最大化；(2)农 一、博弈主体的设定 村金融组织内部人与地方政府合谋是既定的事 从我国经济体制改革过程来看，各级政府在 实，不随中央政府的政策而改变；(3)由于决定农 不同层面的经济改革过程中一直扮演决策者的角 村金融制度供给的只有中央政府与地方政府，因 色，一项改革举措或制度创新首先要得到政府的 而农村金融制度供给形式控制权只能在两者之间 认可和批准，然后才能获得合法地位。但是，各级 分配。 政府之间往往由于利益的不一致而产生矛盾，从 中央政府作为制度供给的主体，由于其关心 而在相互利益争夺中导致对某一改革或制度创新 更多的是如何控制农村地区金融资源，优先发展 的阻碍，或者使最终决策偏离最优化路径，造成制 国有企业以及促进重点行业发展，因此，其往往会 度供给的效率缺失。 选择对农村金融进行严格控制，现实中表现为强 当然，影响农村金融制度供给的利益主体还 制性的制度供给和金融管制，并且限制金融组织 包括农村金融组织以及广大农民。但是对于农村 形式的自由发展。虽然农村地区的经济发展对于 金融组织而言，由于处于地方政府的直接管辖之 中央政府也有影响，但并不显著。我国农村地区 下，农村金融组织人事任免受到了地方政府的严 传统的农业生产模式以及小农经济格局在能够保 格控制。因此，农村金融组织的利益诉求要得到 证粮食生产的同时，并不需要更多的金融资源投 地方政府的支持，也就是说农村金融组织的利益 入。相反，国家工业化发展战略和赶超战略则需 诉求要符合地方政府的利益。真正决定我国农村 要大量的金融资源。因此，很长一段时间以来，影 金融制度供给形式的博弈主体呵以归结为两个： 响中央政府决策的关键在于其能够控制金融资源 中央政府与地方政府。通过建立中央政府与地方 的大小，进而实现国有经济以及工业化的快速发 政府之间的利益博弈分析模型，可以更好地说明 展。这样，在农村金融制度供给方面，中央政府就 我国农村金融制度供给形式决定的内在逻辑。 有两种战略选择：严格控制和放松控制。 但是中央政府能否实现控制目标，要受到地 二、博弈模型的构建 方政府博弈策略选择的影响。具体来说，中央政