“九组数据”透视肇源社会治安发展变化.doc

“九组数据”透视肇源社会治安发展变化 肇源县公安局 2014年3月5日 2005年以来，在县委、县政府和上级公安机关正确领导与社会各界大力支持下，全县公安机关以警务改革为持续动力，以信息化建设、人性化执法、五进七讲、公安文化建设等重点工作为依托，大力推进“平安肇源”建设，社会安全和稳定形势大幅改善，社会经济发展环境不断优化，群众安全感和公安工作满意度连续提升。结合当前通用的反映安全状况、工作力度和社会效果的九组典型数据，对肇源公安警务改革前后社会治安状况做以分析对比。 一、“八类主要案件”连续九年下降，社会治安步入一年好于一年的良性循环 一般情况下，刑事案件立案数是反映社会治安程度的主要指标之一，但由于各种因素干扰，立案不实往往普遍存在。从2005年开始，按照上级要求，肇源公安机关全力整治立案不实问题，明确提出“如实立案是品质问题，积极防范是能力问题，能力问题重要，品质问题更重要。能力不行可以提高，品质不行不适合当警察”。当年，全县刑事立案1095起，同比2004年的558起，增长96%，处于合理预期，2008年达到最高值1867起，但群众反响并没有因立案数量增长而受影响，反而认为治安状况越来越好。从2009年开始，通过持续加大打击、防范、控制力度，刑事立案出现明显拐点，并一直保持下降态势。 实际上，与刑事立案相比，当前普遍用于衡量安全程度更为重要的指标是“八类主要案件”，即暴力程度最高的杀人、放火、抢劫、强奸、爆炸、劫持、绑架、伤害八类刑事案件。2005年以来，肇源“八类主要案件”连续九年以超过8%的比例大幅下降。其中，2013年立案59起，比2004年134起下降56%。“八类主要案件”占刑事案件比重由2004年的24%下降到2013年的0.08%，下降23.92个百分点，肇源治安步入一年好于一年的良性循环。 134 二、现行命案减少47.3%，破案率实现100% 命案大致包括杀人案件和伤害致死案件两大类，是社会影响最恶劣，对群众生命财产安全危害最大的案件。侦破命案水平向来被认为是公安机关战斗力的试金石。2004年，肇源发生命案19起，破18起，破案率为95%。2005年以后，通过建立“以命案侦防带动整体侦防”一整套机制，特别是发挥“五进七讲”的重要作用，命案持续大幅减少。2013年立命案9起，较改革前的19起下降47.3%。 2005年以来，在命案发案下降的同时，现行命案破案率整体大幅提升，年均超95.5%，未破命案数年均0.5起。2007-2010年命案全破，2012-2013年命案全破。 三、抢劫案件逐年大幅减少，较2004年下降82.9% 2004年，肇源立抢劫案件41起，犯罪分子的气焰十分嚣张。2005年以来，公安机关通过“冬季百日安全会战”全警大巡逻，“警车上路亮灯随时接受报警求助”等持续有效办法，抢劫案件迅速减至历史最低水平，基本实现了白天与夜间、冬天与夏天同样安全。2013年肇源仅立抢劫案件7起，比2004年的41起下降82.9%。 四、开井盗油大幅减少，甩掉了重点整治地区帽子 开井盗油是涉油犯罪的标志性案件，对原油稳产、生产安全影响最大。2004以前，肇源日均被盗开油井均27井次，2005年后逐年递减，2013年日均2井次，减少92%。从2007年开始，在国家八部委每年开展的全国整治油气田治安秩序行动中，肇源油田从此进入非重点整治地区，油田治安形势处于历史最好时期。 2005-2013年，肇源公安机关坚持严打势头不动摇，共破获油田案件1487起，打掉涉油犯罪团伙272个，抓获涉油犯罪嫌疑人1047名，查处涉油治安案件311起，行政拘留430人，取缔非法炼油点596个，扣押涉油违法车辆717台，收缴原油5317吨，为油田挽回直接经济损失7300万元，为大庆油田连续稳产4000万吨做出了应有贡献。 五、公安机关“诉教人数”八年间增长59% “诉教人数”即公安机关向检察机关的移送起诉人数和劳动教养数量，是对打击能力、打击质量的综合反映。2013年，公安机关共诉教339人，比2004年的213人增长59%。“百名民警诉教数”达到113人，位居全市上游。 六、破获经济案件增长10倍，过百万元案件实现零突破 围绕中心、服务大局、牢固树立“打击经济犯罪与打击严暴犯罪并重”的理念，全力优化肇源经济社会发展环境。2013年，共破获各类经济案件40起，是2004年4起的10倍。2005年以来，共破获涉案金额过百万元经济案件7起，其中，过400万元案件1起，与2004年以前相比，双双实现零突破。 七、查处行政案件增长71.6%，社会秩序越来越好 坚持“零容忍”的社会管理理念，对各类影响社会秩序和群众生活质量的违法行为