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Q/JJZW 晋江市行政审批服务中心标准 Q/JJZW JC 101.3—2013 行政服务标准体系结构与编制 2013 - 12 - 31发布 2014 - 01 - 01实施 晋江市行政审批服务中心管理处发布 前言 本标准按GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由晋江市行政审批服务中心管理处提出并归口。 本标准起草单位:晋江市行政审批服务中心管理处。 本标准主要起草人：吴静晓、苏曦、林荣材。 行政服务标准体系结构与编制 范围 本标准规定了晋江市行政审批服务中心行政服务标准体系的相关术语和定义、行政审批服务中心标准体系结构、标准体系的基本内容与编制。 本标准适用于晋江市行政审批服务中心（以下简称“中心”）。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 行政审批服务中心 将晋江市政府各部门和相关服务单位的行政许可和相关服务事项，以派出服务窗口的形式汇集起来，集信息咨询、行政审批、公共服务、资源配置、管理协调、投诉监督等功能于一体的综合性服务平台。 行政服务标准化 运用标准化的原理和方法，对行政审批服务中心日常工作和服务内容制定标准、实施标准以及对标准实施情况进行监督的过程。 行政服务标准体系 行政服务领域内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 行政服务标准体系表 行政服务标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。 服务通用基础标准 指在行政服务中被普遍使用，作为行政服务其他标准制定和实施的基础，具有广泛指导意义的规范性文件。 服务管理标准 指为保障行政服务有效提供而制定的规范性文件。 服务提供标准 指规范行政服务提供方在为行政服务对象提供服务过程的规范性文件。 工作标准 指规定提供行政服务的各岗位而制定的岗位职责和作业要求的规范性文件。 标准体系结构 标准体系总体结构 标准体系总体结构由行政服务通用基础标准体系、行政服务提供标准体系、行政服务管理标准体系和行政服务工作标准体系组成，见图1。 为行政服务标准体系范围； 晋江市行政审批服务中心行政服务标准体系总体结构 标准体系总体要求 标准体系内的所有标准应符合有关法律、法规、规章要求，围绕实现方针、目标而制定。 标准体系框架搭建应全面成套、层次恰当、划分明确、相互协调。 收集的国家标准、行业标准、地方标准可直接引用，也可结合工作实际，将它们提炼转化成简洁、适用的行政审批服务中心内部标准。 行政审批服务中心应对标准体系运行情况进行评价、持续改进，确保其有效性。 行政审批服务中心应制订标准体系文件，包括但不限于： 行政审批服务中心标准体系编制说明； 标准化组织结构图； 标准明细表； 行政服务标准统计表； 行政服务标准（单个标准文本）。 标准编写格式规范，可参照GB/T 1.1。 标准体系展开结构 在标准体系总体结构的基础上编制展开结构，将其作为“中心”标准编制的依据。 标准体系展开结构图见图2。 根据实际情况及“中心”的发展，标准体系中的标准门类和具体标准可以增加或删减。 晋江市行政审批服务中心行政服务标准体系展开结构图 标准明细表 行政服务标准体系中标准明细表的格式如表1所示。 行政服务标准体系标准明细表 序号 体系内编号 标准号 标准名称 实施日期 责任部门 晋江市行政审批服务中心行政服务标准体系中标准明细表的内容见附录A。 标准统计表 行政服务标准体系中标准统计表的格式如表2所示。 行政服务标准体系标准统计表 编 号 名 称 数 量 (项) 小计(项) 备注 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 晋江市行政审批服务中心行政服务标准体系中标准统计表的内容见附录B。 标准体系的基本内容与编制 总则 本章对标准体系应规范的基本内容提出指导性的要点。“中心”应结合实际，编制标准体系表，明确体系的所有构成标准，确定各标准应规范的内容范围。 方针目标 “中心”的方针目标应结合行政服务特点，服务方针从依法、公开、便民、规范、高效、廉洁等方面；服务目标从程序、效率、服务等方面进行制定。 行政服务通用基础标准 标准化工作导则 指导服务标准化建设、标准体系结构、标准编写等相关国家标准、行业标准和地方标准，如：GB/T 15624、GB/T 24421、GB/T 28222、GB/T 13016、GB/T 13017、GB/T 1.1、DB35/T 951。 “中心