绿色财政政策——西部资源与环境可持续开发的切入点.pdfVIP

维普资讯 第 9卷 茚 5期 中 国生 态 农 、l学 报 NO．：’ 2c01年 9月 ChineseJournal0{EcoAgricuhure 2001 绿色财政政策——西部资源与环境可持续开发的切入点 吴玉萍 董锁成 徐民英 (中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100]0．)(烟台师范学院地理系 烟台 264001) 摘 要 西部开发问题是 中国经济空间发展的协调化乃至 中国经济整体发展战略的难点，尤其是在当前 央政府 乍出发展战畸重点向西鄙转穆 曲 态势下，面对西部区情如何运只可持续发展思想，审随地选择西都地 区经济 寰展模式，实现再造一 秀美 ．rll的宏伟 目标。雌绿色财政为王题 ，廿析 了建设西部秀美 J．rll的制约因素和实施绿 色财政 的理论依据 ， 明绿色 政政策在西部大开发 中扣重要埠王 ，寻求建设西部秀姜 山JI为绿色妒政政策取 向。 关键词 绿色财政政第 西部开发 督译与环境 可持续开发 Greenrlnanc~alpolicy--~hepitchingpointofsustaineddevelopmentofresourcesandenvironmentinWestChina· W U YuPing，fX)NG Suo—Cheng (1nst4tuteofGeographicalSciencesandNaturalResources，ChineseAcademyof Sciences，Belling 1001O1)，XU MinYing(DepartmeatofGeography．YantaiNorma]College，Yantai264001)t CJEA，2001，g(3)：4～7 Abstract Thehinderingfactorswhichine]udethecomplexlandform ．dryclimate．soilandwaIerLoss，frailcarrying capaeitVofarable a【nd，desertifieationOf】and．environmenta【po1【ution，weakreso~Arceslransf㈣ ahi1ityandothers indeveIopingW estChinaandthetheoryofgreenfinicalpolicyareanalyzed in thispaper．Theimportantroleof greenfinancialpolicy in developingW estChinaisdiscussedandthetendencyofthegreenfinicalpolicyin develop ingW estChinaalsoproposed． Keywords Greenfinicalpolicy，DevelopeinW estChina，iesotlrce,sandenvironlTtenf，Suitabledevelopment 制约西部发展的瓶颈激荡出不少解决方案，可{胃一题千解 。然而什么是开发西部的 “杠杆解”(最有效的 解决方案)?江泽民总书记于 1997年作出的 “再造一个秀美山川”的重要批示 已给出明确答案，实际上建设 “秀美山川”是一个综合 目标，通过建设秀美山川，改变西部地区的生产条件、生存环境和落后面貌，才能最终 实现西部地区社会经济的可持续发展。目前西部生态经济 已陷入恶性循环，仅靠政策不能完全解决西部发展 过程中仔在的问题．只有实行优惠政策和犬规模资金投入才能解决西部生态经济恶性循环的难题，而保证对 西部进行高强度持续投入的经济措施应首推财政工具 ，尤其绿色财政政策是开发西部的 “杠杆解”。本研究探 讨分析丁建设西部秀美山川的制约囤素和实施绿色财政的理论依据 ，阐明绿色财政在西部大开发中的重要 作用．寻求建设西部秀美山川的绿色财政政策取向，以期为西部大开发献计献策 1 西部大开发的制约因素