现代国际水法的发展趋势及对中国的启示.pdfVIP

　　 2009年 4 月 　　　 　　　　　学 　术 　交 　流 　　　　　　　 　　　 Ap r . , 2009 总第 181期 　第 4 期 　　　　　　　A cadem ic Exchange　　　 　　　　　　Serial No. 181　No. 4 现代国际水法的发展趋势及对中国的启示 高 晓露 (大连海事大学 法学院 ,辽宁 大连 116026) [摘 　要 ]以早期的国际水法为基础 ,现代国际水法已经形成较为独立 、完整的体系 ,呈现出一 些新的发展趋势 。这些趋势主要包括 :表现形式从国际习惯走上 “条约化 ”、“文本化 ”,并且以专门 性 、流域性的国际水法文件为主 ;可持续发展的理念和原则逐步得到体现和遵循 ; 国际合作趋势 日 益加强 ,合作范围日趋扩大 。鉴于此 ,我国应尽快签订或加入区域性或流域性的双边或多边国际 水条约 ,把我国国际河流的开发 、利用和保护纳入国际法的调整轨道 。同时 ,立足于我国实际 ,着 眼于流域生态系统管理 ,对相关的国内立法进行完善 ,构建包括紧急处置制度 、生态补偿制度以及 流域环境影响评价制度在内的中国国际河流流域管理的法律制度框架 。在此基础上 ,加强国际合 作 ,通过建立流域信息共享机制 ,促进国际流域的整体开发 、利用和保护 ,保障全流域可持续发展 的实现 。 [关键词 ]现代国际水法 ;发展趋势 ;溶域生态 [中图分类号 ]D92266　[文献标志码 ]A 　[文章编号 ] 1000 - 8284 (2009) 04 - 0056 - 03 还出现了一些著名的司法判例 ,如 1929 年河流秩序国际 　　一 、国际水法的历史沿革 委员会地域管辖权案 , 1937年默兹河分流案以及 1957 年 以各国在开发 、利用和保护国际水域过程中所形成 拉努湖仲裁案等 ,这些司法判例也构成了早期国际水法 的关系为调整对象 、以国际法中传统的国际河流制度为 的重要渊源 。 ( ) 基础的国际水法 , 其发展经历了一个 由慢到快 , 由小到 二 从 《赫尔辛基规则 》到 《国际水道公约 》之前的 大 , 由零散到系统的过程 。这个过程 以 1966 年的 《国际 国际水法 ( ) 1966年 《赫尔辛基规则 》是现代国际水法发展史上的 河流利用规则 》即著名的 《赫尔辛基规则 》和 1997年的 ( 第一个里程碑 。该规则虽属国际法学团体制定的文件 , 《国际水道非航行利用法公约 》以下简称 《国际水道公 ) 对各国不具法律约束力 。但它对国际河流利用的规则进 约 》为标志 ,可分为以下三个时期 : ( ) 行了系统的编纂 ,是最早和最经常被援引的国际水法文 一 《赫尔辛基规则 》之前的国际水法 现代国际水法的历史可以追溯到 19 世纪初的一些 件之一 ,对国际水法的发展起到了承前启后的作用 。在 关于国际河流的航行和捕鱼问题的国际条约 。最有代表 《赫尔辛基规则 》的推动下 ,现代国际水法在其后 20 多年 性的是 1815年的 《维也纳公会规约 》,该规约对 “国际河 的时间里有了巨大的发展 。这一时期代表性的国际水法 流 ”这一概念进行了界定 ,并宣布莱茵河等几条欧洲河流 文件除 《赫尔辛基规则 》之外