需求结构转型背景下推动我国文化产业发展的思路与对策..doc

需求结构转型背景下推动我国文化产业发展的思路与对策 进入21世纪，我国经济内需和外需失衡，内需结构中投资需求和消费需求失衡进一步加深，需求结构转型势在必行。而需求结构的转型升级将通过削减文化产品与服务贸易逆差、加大文化产业投资力度、扩大文化产品消费等途径直接推动我国文化消费规模不断扩大，促进文化产业快速发展。 一、近年来我国文化产业发展概述 近年来，文化产业成为我国经济增长的一大亮点。据国家统计局发布的报告显示，2004—2010年，我国文化及相关产业法人单位增加值年均增长超过20%，占国内生产总值（gdp）的比重也连年增长。2010年，我国文化产业增加值达到11052亿元，占gdp的比重达2.75%。其中北京、广东、江苏和山东4省市文化产业增加值均已突破千亿元。与此同时，文化产业结构也在不断优化。 从第三产业内部的分行业增加值来看，2006—2009年，文化、体育和娱乐业增加值占第三产业增加值的比重保持在1.5%左右。2007—2009年，第三产业增加值增速下降了13个百分点，而文化、体育和娱乐业增加值增速仅下滑了3个百分点，2008—2009年以后，文化、体育和娱乐业增加值增速超过了第三产业增加值增速。这说明，文化产业在国际金融危机前后有逆势上扬的表现。 在我国，城镇居民与农村居民的消费支出比例为3∶1，2007—2009年城镇居民文教娱乐用品及服务类支出从7500亿元提高到9000亿元，年均占比为10.2%，农村居民文教类支出从2000亿元提高到2500亿元，年均占比为8.6%，农村居民文教类支出占比与城镇居民文教类支出占比的差距正在逐步缩小。这说明文化产业发展对扩大我国潜在消费尤其是农村消费而言具有较大意义。 二、需求结构视角下文化产业发展存在的问题 （一）内外需失衡对文化产业发展的影响 20世纪90年代以来，根据我国内外需求份额变化情况，可将总需求结构变化分为内外基本平衡和外需引致内外需失衡两个阶段。 第一阶段为内外需基本平衡阶段（1990—2004年）。在该阶段，我国旅游经常项目存在较大顺差，广播宣传和影视等项目则基本保持内外需平衡，文化产业的外向型发展局面初步形成。1991—2003年，我国旅游经常项目顺差在600亿美元左右，1996年、2002年一度接近700亿美元，但占当年出口顺差总额的比重却从60%下降到30%左右，说明旅游等文化产业相对于其他产业（尤其是加工制造业）对出口创汇的贡献能力较弱，且年均增长缓慢。 1991年以来，广告、宣传项目一直维持进出口收支平衡，1999年之后出现5亿美元左右的顺差。占文化产业国内增加值较大比重的电影、音响类产品，在1991—1999年一直保持逆差，1999—2000年收支逐步平衡，2001—2002年曾出现2亿美元顺差，2003—2004年之后随着进口影视产品对国内市场的冲击，逆差拉大到2亿美元左右。 第二阶段为外需过大的内外需失衡阶段（2005—2010年）。这一阶段，我国外贸规模快速增长，出口创汇能力大大超过对国外商品进口的需求。旅游、广宣和影视项目等外需波动幅度较大，文化产业对外需求的依赖进一步提高。旅游经常项目则呈现“倒u”发展，2006年顺差达到700亿美元，此后逐步回落，2009年出现较大逆差，2011年逆差进一步拉大至250亿美元。这与国际金融危机后欧美等发达国家经济遭受重创、海外旅游消费能力低迷有关，也与近年来我国居民赴海外旅游人数增加、海外旅游消费扩张有关。广宣项目与宏观形势一致，顺差不断增大，影视项目在2005年以后逆差持续增大，这两类经常项目基本收支相抵。 （二）投资消费失衡对文化产业发展的影响 改革开放以来，我国消费率总体呈逐步下降态势。21世纪以来，消费率快速下降，由2000年的62.3%一直下降到2010年的47.4%，共下降14.9个百分点，平均消费率为53.8%，比20世纪90年代下降6.4个百分点，比20世纪80年代下降了11.6个百分点。其中，2010年还首次出现了投资率高于消费率的情况。 改革开放以来，我国投资率总体呈波浪式上升态势。投资率2003年后在40%的高位稳步上升，于2010年达到48.6%，为我国建国来历史最高值。 在此期间，我国固定资产投资的主力是“铁、公、机”等基础设施，而文化产业等社会管理领域的投入规模和比例并不高，消费率下降在一定程度上削弱了居民对文化产品的消费能力，文化产业发展和文化产品消费水平提升面临较严重的挑战。 （三）小结 “十一五”时期以来，我国文化产业保持了强劲的增长势头，年均增长20%，超过gdp增速，尤其是国际金融危机之后仍保持逆市上涨的发展态势，说明文化产业作为朝阳产业、新兴业态，与其他传统产业相比，具有拉动经济发展的较大潜力和独特优势。 但是，我国现有的需求结构有碍文化产业的市场拓展、供给能力的