大兴安岭林业集团公司继续深入实施天保工程的思路与对策.pdfVIP

维普资讯 · 28 · 林 业 科 技 情 报 2OO8Vo1．40No．1 大兴安岭林业集 团公司 继续深入实施天保工程的思路与对策 郑学慧 (东北林业大学经济管理学院) 摘【 要] 文章首先论述了天保工程实施取得的主要成效及天保工程实施方案原调整思路中提出的要解决的主要问题；进 而提出了继续深入实施天保工程的思路、对策及政策性建议。 [关键词】 大兴安岭林业集团；实施天保工程；成效；思路；对策 ConsiderationAndCountermeasuresOfForestGroupCompanyPerforming NaturalForestProtectionEngineering ZhengXuehui (EconomicManagementColledge，NortheastForestryUniversity) Abstract： ispaperstatestheproblemshtatshouldbesolvedinhteexecutiveplnaadjustmentofnatmalforestprotection engineering。putsforwardrelevnatthuoghts，countermeasuresandpolicysuggestions． Keywords：forestgroupofdaxing’nalingdistrict；perfomr ingnaturalforestprotection；effcet；htought；countemr easure 0 1菏言 “三道防线”，实现了对林业用地的全面管护，使森林蓄积 根据国务院国函 [2O0r7]76号 “国务院关于东北地区 有林地面积逐年增加，从而提高了森林覆盖率。 ． 振兴规划的批复”结合天保工程具体实施情况，针对 《东 1．4 林区富余人员得到妥善的分流安置 北地区振兴规划》把我区定为限制开发区，“禁止非保护性 集团公司充分利用国家政策 。积极发展林区经济，广 采伐；继续实施天保工程；点状开发，集聚发展；发展生 辟就业渠道，使 7．7万名富余职工得到妥善安置，开展转 态特色产业”的实施，我们应该尽快研究继续深入实施天 产项 目建设、发展林区多种所有制经济、向多种经营转移、 保工程的思路与对繁 政策资金扶持，提供小额贷款支持。减免税费等措施。鼓 1 天保工程实施取得的主要成效 励支持下岗职工创业和再就业。 天保工程实施以来，大兴安岭林业集团公司在国家林 1．5 初步建立了林区职工社会保障体系 业局的正确领导下，严格按照 “严管林、慎用钱、质为先” 借助天保工程政策和资金支持初步建立了职工基本养 总体要求，结合本林 区实际，认真贯彻落实科学发展观， 老、失业、医疗、工伤、生育五项保险在内的社会保障体 制定了 “实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安， 系。实现了林业企业职工全员参保 ，实现了社会养老保险 建设社会主义新林区”的战略构想，积极探索 “在保护中 省级统筹，其它 “四险”地级统筹，确保了离退休职工工 发展。在发展中保护”的新路，稳步推进工程建设，为林 资的按时足额发放。 区森林资源的保护、生态功能的恢复、经济社会的和谐发 1，6 企业财务状况明显改善，赢利能力增强 展奠定了坚实的基础，取得了显著的阶段性成果。 天保工程实施以来，通过国家投入工程建设资金和财 1．1 实行了森林分类经营 政补助资金，有效的减轻了林业企业负担。同时借助天保