实施清洁生产。 - 陕西省环保局.pptVIP

陕西省环境管理体系咨询中心 陕西省清洁生产审核评估中心 黄西川 副主任 高级工程师 地址：西影路106号 邮编：710054 电话/传真：029 手机 电子信箱：519376012@ 一、什么是清洁生产二、为什么要推行清洁生产三、国外清洁生产的发展现状四、清洁生产在中国五、如何开展清洁生产六、清洁生产审核原理七、循环经济八、清洁生产和循环经济的关系 （图解） 二、为什么要开展清洁生产 工业发展是人类社会发展和进步的重要标志，同时也是破坏自然、摧毁自然的主要力量，在最大利润的驱使下，资源的过度消耗、环境状况的恶化以及生态平衡的破坏出现在全球各个角落。工业发展走到了十字路口，人们重新审视已走过的历程，终于认识到需要合理利用资源，建立新的生产方式和消费方式。 因此，清洁生产是工业可持续发展的必然选择。 1．实行清洁生产是可持续发展战略的要求 1992年里约环发大会所确定的《21世纪议程》制定了可持续发展的重大行动计划。 可持续发展---人类应享有以与自然和谐的方式过健康而富有生产成果的生活权利，并公平地满 足今世后代在发展和环境方面的需要。 将清洁生产看作是实现持续发展的关键因素，号召工业提高能效，开发更清洁的技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境和资源的保护和有效管理。 人类社会为保护其赖以生存的环境作出了很大努力，但环境污染和自然环境恶化的趋势并未能得到有效控制。造成全球环境问题的原因是多方面的，其重要一条是几十年以被动反应为主的环境管理体系存在严重缺陷。 清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对外环境的不利影响。经近国内外的许多实践证明，这一主动行动，既可从源头减少或消除污染物的产生，还可为企业带来经济效益，具有节能、降耗、减污、增效的效果。容易为企业所接受。 因而实行清洁生产是控制环境污染的一项有效手段。 清洁生产可以减少甚至在某些情形下消除污染物的产生。这样，不仅可以减少未端处理设施的建设投资，而且可以减少日常运转费用。 清洁生产可以促使企业提高管理水平，实现节能、降耗、减污、增效，从而降低生产成本，提高经济效益。同时，清洁生产还可以树立企业形象，促使公众对其产品的支待。 随着全球性环境污染问题的日益加剧，能源和资源急剧耗竭对可持续发展的威胁，以及公众环境意识的提高，进一步预防和控制污染的有效途径是推行清洁生产，即采用整体预防的环境战略，从源头消除污染，以达到节省资源、减少环境污染、改善环境质量、促进经济持续、健康发展的目的。 因此、推行清洁生产将不仅对环境保护，而且对企业的生产和销售产生重大影响，直接关系到其市场竞争力。 三、国外清洁生产动向 美国于1990颁布了《污染预防法》，促进企业自愿实行污染预防，其策略是： —— 建立测量源削减的标准方法； —— 成立国家信息交换站； —— 通过拨款计划与技术援助，促进企业实行源削 减； —— 建立源削减审计程序模式； —— 利用联邦采购的机会，鼓励源削减； —— 制订年度奖励计划。 实施33/50计划 　—对象 　　17种有毒污染物 　—目标 　　1992年底比1988年减少33%，至1995年底减少50%。 　—性质 　　企业自愿参加 2、世界其它国家的清洁生产 1987年瑞典引入了美国废物最小化评估方法； 1988年荷兰政府将清洁生产纳入到排污许可证制度中，开展清洁生产审核和污染物排放登记； 丹麦注重清洁生产技术的实施，将社会生产对环境的总压力降到最低程度。 澳大利亚采取财政资助、补贴、设立清洁生产奖等手段，以刺激清洁生产的推广应用。 加拿大于1991年建立了全国污染预防办公室，于工业企业共同推进从源头削减污染物的产生，与排放的志愿创新活动。 印度、泰国等国在联合国有关组织的资助和指导下，清洁生产工作也取得了积极进展。 3.国外有关清洁生产的相关法律 如何克服推行和实施清洁生产中的障碍，一些发达国家积累了不少有益的经验，立法是重要的手段之一。 美国1990年通过了《污染预防法》； 德国1994年公布了《循环经济和废物消除法》；日本1991年以来先后制定了《资源有效利用促进法》、《推动建立循环社会基本法》、《容器包装再利用法》和《特定家用电器回收和再商品化法》等；加