德州市节水型社会建设的管理措施探讨.pdfVIP

【7】鲍士旦．土壤农化分析[MI．第3版．北京：中国农业出版社，2000． 【8】李阜棣，俞子牛．何绍江．农业为生物学实验技术【M】．北京：中国农业出版社，1996，305—306． 【9】韩烈保，周陆波．再生水灌溉对草坪土壤微生物的影响【J】北京林业大学学报，2006，28(1)：73-77． [10]郭逍宇，董志．再生水灌溉对草坪土壤微生物群落的影响fJ】．中国环境科学2006，26(4)：482．485． 【121张林生．水的深度处理与回用技术【M】．北京：化学工业出版社，2004． 【i3]E光华，金剑，徐美娜，等．植物、土壤及土壤管理对土壤微生物群落结构的影响【J】生态学杂志，2006，2s(s)：550-556 德州市节水型社会建设的管理措施探讨 李俊清张洪亮李荣香 (德州市水资源管理办公室邮编：253000) 【摘要】：大力建设节水型社会，实行严格水资源管理体系是实现水资源可持续利用，保障经济社会可持续发展的 必然要求。本文在分析和总结近年来德州市节水型社会建设试点经验的基础上，分别从建立一体化的大水资源管理 体制、完善用水总量控制机制等五个方面提出了有针对性的水资源管理“三条红线”保障措施，以实现水资源的有 效利用、保护和管理。 【关键词】：节水型社会建设管理措施探讨 水资源是加快转变经济发展方式的先导性、控制性要素，水利是经济持续健康发展的基础性、 战略性支撑。当前，我国水资源短缺、水污染问题严重，用水效率不高，缺水与浪费水现象并存。据测 算，我国的人口高峰期将出现在2030年前后，如果不采取切实有效的措施拧紧“水龙头”，经济社会 发展必将遭遇“水瓶颈”。前期召开的党的十八届三中全会指出：“建设生态文明，必须建立系统完 整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，划定生态保护红线。”自2006年被确定为全国节水 型社会建设试点以来，德州市根据《德少I1市节水型社会建设规划》，精心构建了相对完善的水资源 管理体系、经济结构体系、水利工程体系和社会行为规范体系，全市水资源利用效率显著提高，用 水总量得到有效控制，水资源管理能力水平明显增强，取得了显著的经济、社会和生态环境效益， 圆满完成了试点建设任务，顺利通过了水利部的验收。为探索建立节水型社会提供了有益的尝试。 点前的20亿m3增长到20．4亿m3，在总用水量微增的情况下支撑了当地经济以14．8％快速增长： 在支撑工业增加值保持年均14％的增长速度下，实现了以每年1．4％的较小幅度增长；农业用水在 支撑农业经济发展指标下，年均减少1．01％，实现了农业用水的负增长。水资源利用效率明显提高， 15m3，工业用水重复利用率从试点前的54％提高到70．1％，农业灌溉水利用系数从o．51提高到0．6， 城市供水管网漏损率从试点前的25％下降至15％，处理后的城镇污水利用率从试点前的21％提高到70％。 1 王姜做法 1、创新执法模式，推进水务体制改革实施政府主导，市政府成立节水型社会建设领导小组， 建立联席会议制度，全市11个县市区实施了水务管理体制改革，创立了一个队伍执法、一个窗口 146 对外的水利执法模式。出台了《德州市实施Lb东省用水总量控制管理办法细则》、《德州市地方水 利建设基金筹集和使用管理实施细则》、《德州市实施(山东省水资源费征收使用管理办法)细则》 等5部涉水管理细则，10部涉水管理办法，60多个规范性文件，建立健全德州市依法治水、用水 和节水的制度体系，为节水型社会建设工作提供了强有力的法规和制度支撑。进行了有成效的水务 管理体制改革，初步实现了城乡水务一体化管理，为节水型社会建设iliON推进提供了体制保障。 2、突出工作重点，以点带面推进德州市在农业、工业、生活等领域，培育节水示范工程，带 动全社会节水。农业生产上，以灌区续建配套与节水改造为重点，以小农水重点县建设为载体，积 极推广“一泵一网一卡两表一带畦田”建设模式，建成小型农田水利高标准节水示范区17个，末 级渠系节水改造示范区4个，旱涝保收高标准农田建设示范县项目1个，农业用水连续五年负增长， 粮食生产实现“十连增”。工业生产上，限制高耗水行业项目，加快节水技术改造，将循环经济与 节水经济融合发展，建立节水型企业100家，完成工业节水技改项目100个，投入技改资金12_3 亿元，实现年节水能力3000万立方米。生活节水上，大力推进节水示范创建工程，建立节水型社 区11个，节水示范学校9个，节水示范宾馆7个。管理机制上，创新农民用水节水的社会管理