甘肃省参与清洁发展机制的潜力与对策分析-httpwwwcqvipcom.pdfVIP

维普资讯 【资源与环境 】 留甫省参与清沼笈展机利的 与 幕分衍 ●曲建升 ，刘 谨 (1．中国科学院 资源环境科学信息中心，兰州 730000；2．兰州大学 教育部西部环境重点实验室，兰州 730000 3．甘肃省科技发展促进中心，兰州 730030) 内容提要：本文介绍了基于温室气体减排的 《京都议定书》及其清洁发展机制的相关内容与利益关系以及我国参与CDM的总 体情况，分析了甘肃省参与清洁发展机制对经济发展、能源结构调整、生态环境改善等多方面的意义，就甘肃省参与清洁发展机制 在可再生能源、煤层气、提高能效、污染减排、植树造林和新能源等领域的优势进行了深入的剖析，最后从机制建设、观念转变、队伍 建设、经费投入等方面对甘肃省深入参与清洁发展机制提 出了具体的建议。 关键词：京都议定书；清洁发展机制；气候变化；二氧化碳；温室气体 中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：1003—4161(2007)02—0068—04 1．清洁发展机制的背景与 内容 发达国家为完成其在 《京都议定书》下的承诺，在 2008 ～ 工业革命以来，大气中温室气体浓度明显增加。二 2012年的5年时间里，每年将需要通过CDM项 目购 氧化碳等温室气体的大量排放已成为 目前全球气候变 买约2亿 ～4亿吨CO，当量的温室气体。 暖的主要原因¨I4。增强的温室效应使全球的平均温 《京都议定书》第 12条规定：清洁发展机制的目的 度比1860年升高了0．6±0．2℃，预计到2100年，地球 是协助未列入附件 1的缔约方实现可持续发展和对完 平均地表气温将 比1990年上升 1．4～5．8℃。气候变 成 《联合国气候变化框架公约》的最终 目标做出贡献， 化不仅会对全球环境、生态等产生重大影响，而且还是 并协助附件 1所列缔约方遵守其依第 3条规定的排放 一 个涉及人类社会生产、消费和生活方式以及生存空间 量限制和削减承诺。依据清洁发展机制：(a)未列入附 等各个领域的重大问题。 件 1的缔约方将获益于经确认(certified)的减少排放的 正是由于气候变化影响的深刻性，气候变化问题得 项 目活动；(b)附件 1所列缔约方可以利用通过此种项 到了各国政府与公众的极大关注。以减少二氧化碳等 目活动获得的经证明的减少排放，促进其遵守由 《公 温室气体排放为 目标的 《京都议定书》于2005年2月 约》缔约方会议依议定书第 3条规定所确定的量化限 16日生效，从而使国际碳减排行动具有 了法律性文 制和减少排放的承诺之一部分 (第 12条3项)，清洁发 件 J。 《京都议定书》规定发达国家缔约方在2008～ 展机制应置于由作为 《京都议定书》缔约方会议的 《联 2012年间要将温室气体排放量在 1990年的基础上减 合国气候变化框架公约》缔约方会议的权力和指导之 少 5．2％ ，对于多数 国家而言，面临着巨大的减排压 下，并由清洁发展机制的执行理事会监督 (第 12条4 力 。 项)，每一项 目活动所产生的减少排放，须经 《联合国气 为使发达国家能够实现减排承诺，《京都议定书》 候变化框架公约》缔约方会议指定的CDM执行理事会 允许发达国家出资和出先进技术设备，在发展中国家境 根据以下各项做出确认：(a)经每一有关缔约方批准的 内共同实施有助缓解气候变化的温室气体减排项 目，由 自愿参加；(b)与减缓气候变化相关的实际的可测量的 此获得经过核证的碳减排量(CERs)，作为其遵守 《京都 和长期的效益；(C)相对于在没有进行经确认的项 目活 议定书》规定的减排 目标的一部分贡献，这一方式称作 动的情况下，所产生的任何减少排放是净增量。 清洁发展机制 (CleanDevelopmentMechanism，CDM)。 2．清洁发展机制的特征