从社会政策视角探析被征地农民养老保障政策.pdfVIP

2012 年3 月 社会科学家 Mar.,2012 （第3 期，总第179 期） SOCIAL SCIENTIST （No.3,General No.179） 【经济新视野】 从社会政策视角探析被征地农民养老保障政策 李 放，崔香芬 （南京农业大学公共管理学院，江苏南京 210095） 摘 要：文章运用社会政策分析视角，以社会政策价值评判分析框架为理论指导，通过对被征地农民养老保障政 策6 个基本政策要素进行分析，指出现有被征地农民养老保障政策未能恰当“符合”被征地农民养老保障的解决：在 政策目的与目标方面，缺乏社会价值指导基础上的明确的政策目的以及缺乏统一、明确、长远的政策目标；传递利益 与服务形式，实际上是将原本属于补偿权范围的一定数额的货币补偿与原本应由政府向公民提供的、用以保障公民 基本生活的货币补贴混为一谈，规避或减轻了政府责任；适用权益的规则随意化、粗略化；既有服务提供的组织结构 下，政策监控不足导致背离“自愿原则”，片面执行养老保障政策以及部分政策执行失