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科技查颓组织行为辨析 石 刚 (陕西省科技信息研究所西安710054) 摘要科技查新是由信息服务需求诱发的组织行为，分析现阶段组织行为特点，提出建立行业协会、完善制度建设、 提高人员素质、建立专家支持系统及质量评价等应对思路。 关键词 科技查新组织行为 分析 为的发展将履行科技中介机构的职能。 1 现阶段科技查新组织行为特点概述 1．3鉴证服务是组织行为的显著特点从科技查新组织行为 科技查新组织行为，昭示着科技查新已成为一个充满活力、 目的分析，用户以获取查新报告为目的，与查新机构共同构成了 快速发展变化的专业化服务领域，在复杂多变、充满竞争的市场 鲜明的组织行为，使科技查新由初期咨询服务发展为鉴证服务， 环境中，科技查新始终与经济和社会的发展保持同步。不可否 接触面比以前更为广泛，服务领域呈多样化，《科技查新机构管理 认，随着社会的发展，它的作用和功能正在发生变化，仅撷取几 办法》和《科技查新规范》将科技查新规范定义为一种鉴证性活 点，概括如下： 动。该文件的颁布为加强对科技查新的管理、提高质量、维护各 1．1 查新单位资质管理多元化从查新单位资质认定分析， 方的合法权益提供了依据与行业法规保障。针对查新工作的监 多元化管理体现在：首先，是科技部认定或授权认定的19家。国 督管理实际，逐步建立健全查新行为规则，科技查新组织行为承 家发明奖查新单位’和38家。国家一级科技查新单位。，以及各系 担并体现了法律义务和责任，显示了公正性、客观性、准确性和独 统管理机构认定的。二级查新单位’，呈现了查新资质审批多元化 立性。 态势(主要是科技部、教育部、卫生部三大部委)，出现了上百个隶 1．4查新报告范式的局限性分析科技查新组织行为，从现 属于不同系统的查新机构，无形中加大了全国统一管理的难度， 阶段看，报告是科技查新组织行为的表述形式，在一个固定范式 导致了查新资质管理的无序化、复杂化，结果是决策层始料未及 中，对文献资源及描述，项目技术背景分析，检索情况，结果的定 的。其次，在宏观层面上，查新单位的资质管理实际上已经放开， 义，双方的责、权、利问题，法律的责任与冲突等，以预先设计好的 但查新机构的组织行为并未完全融入市场经济中，处于一种。半 固有框架反映查新项目的新情况及检索情况，科学地讲，很难。 抱琵琶半遮面’的过渡期中，宏观层面管理机构依然承认查新单 因为报告的篇幅有限，较难反映被查项目的整体与例外情况，为 位的组织行为，工作成果——查新报告仍然有效；微观操作层面， 了适应科技创新和新的发展变化，有必要增添新的内容，以致可 委托单位逐渐意识到查新并非是必须履行的基本程序，因为管理 能设计修改的问题已摆在了我们的面前。 机构已明确规定不再对全国新的查新单位进行审批，取消了此管 从现实发展看。查新报告范式内容难以全面反映委托项目研 理程序。 究进展状况，这在某些方面限制了为科研管理部门、评审专家所 从宏观层面分析，各大部委之间的管理协调非常重要，其次 提供参考依据扩展内容的可能性。 是地方行政管理机构对查新组织行为的协调与认可支持也非同 2科技查新组织行为多视角思考 小可，对不同系统查新单位的管理须纳入正常管理程序，进行必 要的年检或抽查，宏观的管理协调是问题的关键。 总结科技查新组织的资质认定、发展趋势、行为目的、表现形 1．2公益型机构逐步向科技中介机构过渡从查新机构自制 式，我们要通过行为发展的一般规律和制约因素、运行机制和业 行为的发展趋势分析。科技查新组织行为为我国的科技创新作出 务功能分析影响