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走出农业结构调整的怪圈 刘旨贤 张辉 （中共陕西省委党校政经部 西安 710061） 摘要 县域党政干部和农民在农业结构调整中，陷入一个周期性的怪圈——农业结构大调整，农产品价格周期性剧烈波动，因而农民收入大起大落。本文分析这一现象背后的五条规律性的东西，并提出了六条应对之策。 关键词 农业结构 调整 怪圈 原因 对策 上世纪80年代中期，我国农村产业结构调整成效突出，其中的农业结构调整所引起的农产品价格波动不很明显。到上世纪末和本世纪初，党和政府把经济结构调整作为主线，各个县域加大了农业结构调整的力度，实在想以此加快农民收入增长，但总体收效不大，出现 农业产业结构大调整与农产品价格剧烈波动从而农民收入大起大落的周期性的怪圈。这是改革开放后农民迅速脱贫得温饱但又长时间陷入温饱陷阱的一个重要原因。这方面的实例不胜枚举。仅以陕西的县域为例，较早有兴平县的“头年的辣子二年的蒜，后年的苹果树上烂”之说并得到验证，后来有永寿县的布尔山羊由一只万元以上下降到一只三五百元；前年，陕南几个县的黄姜，由6年前最高时的每斤6元左右，下降到每斤3角钱左右。这种现象的反复出现，使不少县乡党政干部和许多农民搞产业结构调整时心里发毛，行动畏葸不前。农民得出经验说：政府叫你搞啥，你不要搞啥，你跟着搞啥就赔啥。县乡党政干部心里也很委屈：心没少想，力