重金属防治实施方案1月6日(1).docVIP

2011年南丹县重金属污染综合防治实施方案 为确保按期实现国家、广西、南丹县重金属污染综合防治“十二五”规划总体目标，组织实施好《南丹县重金属污染综合防治“十二五”规划》，根据环境保护部《重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南（试行）的要求，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“环境优先、预防为主、综合治理”的方针，本着总体规划、分步实施、突出重点的原则，加大产业结构调整力度，加大环境执法监管力度，坚决遏制重金属污染事件高发态势，扎实推进我县重金属污染防治规划项目的实施，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定。 二、主要目标 重点对县内71家涉重企业及其周边环境隐患进行全面排查，摸清重金属污染现状；加强1个城镇集中式饮用水水源地的保护和监测，确保饮水安全；积极争取国家专项资金支持，推进重金属污染治理项目；力争到2011年底，我县重点防控镉、铅、砷重金属污染物比2007年削减3%；重点对有色金属冶炼企业、有色金属矿山采选企业进行专项督查，对重金属污染问题较为突出的企业实行挂牌督办，全县重金属污染防治水平得到进一步的提升。（详见附表1、附表7、附表8、附表9） 三、重点任务 （一）完成《南丹县重金属污染综合防治“十二五”规划》编制工作，确定“十二五” 重金属污染防治目标、重点任务和工作措施。 （二）严格控制新增重金属污染。清查县内涉及重金属行业未经环评审批的在建项目和未经“三同时”验收的项目，对达不到要求的项目，坚决予以关闭；加强涉重金属建设项目环境影响评价预审查及总量预核定，现有重金属企业的改、扩建和技改项目，必须坚持新增产能与淘汰产能“减量置换”的原则，需新增重金属污染物排放量的建设项目，必须削减一定比例的同类污染物排放量。鼓励发展产污强度低、能耗低、清洁生产水平先进的生产能力。鼓励重金属排放企业兼并重组，实现县区内主要重金属污染物新增排放量零增长。 （三）加大淘汰落后产能力度。组织开展全县涉重行业淘汰落后产能的摸底调查，制定淘汰落后产能工作计划；对重金属污染较为集中的大厂、车河、芒场等乡镇要严格排放标准，加快工艺改造，减少产污量，对重金属污染物达不到排放标准要求的项目，要加大淘汰力度。 （四）大力推进综合治理工程。做好工业企业重金属污染物减排工程及环境综合整治项目的建设，继续加大对涉重工业污染源的治理力度，督促列入计划的工业企业完成治理和改造任务，减少污染物排放；特别是有色冶炼和采选企业等行业的环境综合整治，按照《广西重金属行业环境整治工作要求》，督促并监督企业限期完成整治改造工作。 （五）依法推进清洁生产审核。依据国家环保部环境保护部《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）；自治区环保厅《关于印发〈广西重点企业清洁生产审核评估、验收技术细则〉的通知》（桂环函〔2010〕949号）要求，制定并实施2011年度强制性清洁生产审核计划，对涉重企业实施以重金属削减为重点的强制性清洁生产审核，督促涉重企业淘汰落后的、高耗能、污染程度高的工艺设备，采用先进的、低耗能、污染程度小的清洁生产工艺，从源头控制污染，削减重金属的产生量和排放量。 （六）加大环境执法力度。开展全县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，并将重金属排放企业作为检查重点，从严查处有下列情形的企业：①未经环评审批许可开工建设；②未执行“三同时”和竣工环保验收就进行生产；③采用淘汰生产工艺；④重金属污染物超标排放；⑤没有按照重金属排污许可排放；⑥不满足行业准入条件、未采用清洁生产技术；⑦废石、尾矿、废渣不按国家相关规范存放和处置。 对不能达标排放的企业实施限期治理，对造成严重环境危害的企业进行停产整治，确保重金属排放企业稳定达标排放。加强危险废物环境管理，规范危险废物收集、利用处置经营活动，对发现的环境隐患，要求企业及时整治。2011年底前县环保部门应建立和完善71家重金属污染重点防控企业环境管理动态档案数据库，实施重点监管。对通过环保验收正式投入生产的建设项目及时纳入数据库管理，对已经淘汰、关停的企业定期注销。 （七）加强环境监测及应急体系建设。制定重金属监测方案，加强对重点防控县域的定期监测，严密监控饮用水源地和地表水水质断面重金属状况。强化重金属排放企业污染源监测工作，按相关技术规范企业废水、废气排污口及无组织排放情况，每两月至少进行一次监督性监测。 （八）规范企业环境管理。建立特征污染物监测制度和报告制度，督促重金属排放企业按照国家有关技术规范要求，逐步安装重金属污染物在线监测装置；建立环境信息公开制度，按年度向社会发布环境报告书，公布重金属污染物排放和环境管理等情况。 四、年度重点工程措施及投资 （一）加大防治投资力度 2011年，我县计划投入重金属污染综合防治资金7.2157