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基于需求管理的城市水价模型构建与启示 张玲玲 河海大学，江苏南京（210098 ） 摘 要：经济的发展、人口的增长、城市化进程的加快，使得城市日益增长的用水量同水 资源短缺的矛盾日益加剧。合理的水价在实现水资源优化配置、提高水资源利用效率、节 约和保护水资源方面，起着重要作用。目前城市水价主要是基于成本分摊的定价模式而确 定，这些定价模式忽略了供需关系对水价的影响作用。为此考虑水作为商品和公共物品的 多重属性，提出适应市场经济、基于供需关系和以社会福利最大为目标的城市水价模型， 并从经济学的角度分析了既能保证消费者和生产者社会福利，又能反映供需的城市水价模 式及相关启示。 关键词：城市非线性水价模式；需求管理；消费者需求权重；社会福利；供需关系 随着经济的发展、人口的增长、城市化 成本回收，为供水企业的运营发展提供了 进程的加快，城市用水的供需矛盾日益尖 良好的财务条件，但平均成本定价不能反 锐。水价作为一种经济调节手段，在实现水 映资源配置的经济效率，是以损失用水户 资源优化配置、提高水资源利用效率、节约 的利益为代价的。 和保护水资源方面，发挥着重要作用。我国 两部制水价由供水生产成本、费用、 正经历着由计划经济向市场经济的过渡时 利润和税金构成的供水价格分成两部分， 期，传统计划经济下水的指令性定价模式正 分别由基本水价和计量水价补偿的一种计 逐步让位于市场调节定价模式。一般一个地 价方式[1] 。基本水价和计量水价相结合的 区的供水服务由一家供水企业提供，平均成 两部制水价，基本水价和计量水价都分别 本呈递减趋势，供水行业具有显著的规模经 补偿一部分固定成本和可变成本。两部制 济优势。如果按照常规自然垄断定价方法， 水价模式还是以水利工程费用分摊回收为 消费者剩余就会由消费者流向生产者，供水 背景的定价模式。根据马克思劳动价值论， 企业就不会有降低运行成本的动机，从而降 该价格所体现的仅是劳动价值的转化形式 低运行效率，造成社会总剩余损失。因此， ——生产价格，而没有分析市场经济中资 市场经济下，考虑水市场的供需关系，考虑 源配置的一组重要关系——供需关系。 供水企业和消费者之间利益的均衡，让水价 拉姆齐模型最早是用于研究最优税收 在水资源配置中发挥信号调节作用，实现城 理论的[2]，自上世纪70 年代以来，开始在 市水价改革的目标。 [3] 自然垄断行业定价得到重视 。在自然垄 断行业定价中，拉姆齐定价得出的原则是 1. 目前城市水价模式比较分析 净损失最小化的价格的给定与需求弹性成 目前城市水价定价模式主要有边际成 反比。拉姆齐定价虽然达到了其模型要求 本定价、平均成本定价、两部制定价和拉 的社会总福利次优，但是在社会福利分配 姆齐定价模式等四类。 方面却与实际背景有所冲突。针对这个冲 边际成本水价可以实现社会福利的帕 突，Wilson[4]在设计拉姆齐定价时，将拉 累托最优，但由于供水行业成本中含有大 姆齐数分别设定为0 和1。文献[5]将0 和1 量的固定成本，如果按照此方法定价，企 作为福利权重研究了水的定价，根据0 和 业要实现正常运行，那么政府就要对供水 1 将水价设计为两种形式，没有具体讨论 企