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对国有重点煤炭企业管理模式选择的思考.pdf
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企业经营管理
中国煤炭经济学院席旭东
的管理基本目标,并以此为中心,构建管理理论、
一、导向模式的提出及其作用
组织机构,提出具体的管理要求,选择适宜的管理
在社会主义市场经济条件下,煤炭企业要成为 方法,促使企业的一切管理活动都围绕基本目标进
自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人 行,在处理各种复杂问题时能够服从基本目标的需
财产实体和市场竞争主体,企业的内部管理对其自 要,从而保证管理目标的实现。其次,能起到
身的生存和发展起着极其重要的作用。因此,要想 “纲”举“目”张的作用。煤炭企业管理导向模式
取得最佳的管理效果,就必须根据客观经济、政治 的建立,能明确各管理要素之间的主次关系,即纲
环境和自身特点确定有利于自身和社会发展的管理 目关系,以导向要素为“纲”,有侧重、有主次、
导向模式。 有缓急地开展各项管理活动。第三,煤炭企业管理
企业管理是一项系统工程,其中有各种管理内 导向模式的建立能起到理顺企业内部各种关系,在
容和管理要素,各要素在不同时空条件下经常变 企业内部形成科学先进的管理网络,使企业管理逐
化,而且对管理绩效的影响和作用表现出较大差 渐步入标准化、科学化和系统化运行轨道的作用,
别。因此,应根据客观经济环境,找出影响管理绩 从而推动和加速实现现代企业制度步伐。
效的主要因素,加以重点管理,即明确导向要素,
二、现行煤炭企业管理模式分析
并以此为基础确定煤炭企业管理的导向模式,从而
获得最佳的管理效果。所谓煤炭企业管理导向模 煤炭企业管理模式经历了三个发展阶段:第一
式,是指在构成煤炭企业管理系统的诸要素中,以 阶段,在传统高度集中计划经济体制下,煤炭企业
某种管理要素为主建立起来的管理模式。 管理基本目标是完成上级下达的生产计划,其管理
确立煤炭企业管理导向的模式,既是客观经济 导向模式是生产管理导向模式。企业主管是生产过
环境对企业管理的必然要求,又是企业管理走向科 程的管理者,衡量企业效益的主要指标是产值;第
学化、规范化,提高管理水平,逐步实现现代企业 二阶段,在有计划商品经济阶段,管理方式变为生
制度的必要保证。其作用表现在:首先,根据煤炭 产经营型,这是煤炭企业管理模式的第一次飞跃。
企业管理导向模式,能够确定出符合客观经济环境 在这一阶段企业领导不仅要关注承包生产任务的完
万方数据
38 煤炭经济研究1998年第2期
芷韭经胃管理
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成,还要关注产品营销过程,企业主管既是生产管 束,造成煤矿不仅不关心国有资产保值,而且可以
理者又是经营管理者,因此这一阶段是以生产经营 随意处置国有资产,化大公为小公。其三,单纯追
为导向的管理模式;第三阶段,在提高建立社会主 求帐面利润而不考虑现金的实际流入量,造成煤款
义市场经济体制并运用于企业改革的实践后,整个 长期不能回收,应收帐款急剧膨胀,坏帐损失大量
客观经济环境发生了根本性的变化,企业要成为
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