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北京水源规划的回顾与展望 曹型荣 北京是个缺水的城市。根据史料记 从近邻流域(如黄河、滦河)引取水源以 北京山区面积的60％以上。由于对水资源 载，北京有1700多年水源建设史．特别是保证首都用水”。 的有限性认识不够．所以北京各水库每年 近800多年来．金、元两朝曾三次由永定 1958年1月《北京市总体规划说明(草来多少水就用多少水。1980年各水库来水 河引水，一次由昌平白浮泉引水，由于当 案)》关于水源规划问题中写道：“北京是 较多．官厅和密云两个水库供北京、天津、 时技术条件所限．使用不久都失败了。 个严重缺水的城市．必须大力开发水源。 河北的水量达到29．7亿立方米，其中供北 从1949年北京解放到现在这50多年首先是利用永定河引来的水和充分地、合 京为17．8亿立方米。 中．回顾北京水源规划．从认识到方针策 理地开发地下水。其次是就地蓄水。除修 北京地区的地下水资源，主要分布在 略，大致可分为三个阶段。 好密云、张坊、三家店等水库外，大量修 6400平方公里的平原；中积扇上。1949年初 开辟水源(1949～1980年)建中小型水库．挖湖网．把地区以内降水 北京只有一个自来水厂，日供水能力只有 北京在解放初期全地区工业基础薄 全部蓄起来。还必须与山西省协作．从红 7 弱，城市建设规模也比较小，因此各项用 河口把黄河水经桑干河引到北京来”。 水厂．水源井268眼，日供水能力达到11 水量较少。虽然当时城区缺水．但全地区 在大力开发水源的思想指导下，北京 万立方米，全年供水量达到2．9亿立方米。 和临近地区水资源较充足。这时人们普遍 地区从1949年到1979年的30年中，全面市区各工矿企事业单位还有自备井2000 认为．地球上的水资源是较充足的，北京 开发利用了本地区地表水资源，相继修建 多眼．年取地下水近4亿立方米；远郊区 城区缺水可以从郊区和临近其他地区引 了官厅、密云、怀柔等80座大、中、小型 县各单位自备井年开采地下水量近2亿立 水．因此这段时期的水源规划主要是“开 水库，总库容量达80多亿立方米．控制了 方米。 源”。在1954年编制的《改建与扩建北京 市规划草案的要点》中指出：“北京为严重 缺水地区．河湖水面太小，现仅有500多 公顷．旧有运河淤塞．缺乏水上运输及工 业用水的水源，现已感严重不足。”因此提 出：”除地下水外，必须充分利用官厅水库 的蓄水，在三家店、陈各庄一带修蓄水工 程．引永定河水入城：在潮白河上游适当 地点修建水库．引潮白河水入城。” 1954年5月官厅水库竣工：1957年4 月27日永定河引水工程正式通水．当年即 向首钢、石电供水，随后为沿水源渠陆续 建设的第一热电厂、造纸总厂、北京钢厂 等市区工业企业和河湖供水。 1957年水利部编制海河流域规划(草 案)．其中规划任务第六条就是解决首都 及其他城市工业用水及居民生活用水问 题。规划提出在北京地区除已修建的官厅 水库外．还要在”第三个五年计划”期间 修建密云、张坊、三家店等大型水库。国 家计委在审批计划书中还提出”还应拟定 1 1 6 万方数据 农业利用地下水是从1950年开始的．加突出，市区大部分污水未经处理就排入 在海淀的巴沟、六郎庄一带打机井用地下 沟河，造成对地表水和地下水的严重污染 亿元．增加了346％．平均年增长24％，而 水代替玉泉山的泉水浇灌稻田。到1955年(市区形成了30多条新的“龙须沟”，200工业用水却由1989年的8．7亿立方米减少 共打机井40眼，浇灌稻田1．3万亩：到1979多平方公里范围内的地下水硬度和硝酸盐 到8．37亿立方米。农村节水成效也十分显 年全市农业用机井共有3．8万眼，年用地 浓度超过生活饮用水标准)：四是水库运 著．由1989年的23．6l亿立方米．减少到 下水量为16亿～17亿立方米。 行管理上缺乏科学。性，加重了水源危机 19．5亿立方米．减少了17．4％。 1980年北京全市总用水量达到48．72(官厅、密云两