2012《夺冠之路》高考历史人民版一轮复习课件（福建专用）：必修1第1单元考点2 汉到元政治制度的演变与明清君主专制制度的加强.pptVIP

汉到元政治制度的演变与明清君主专制制度的加强 一、汉到元政治制度的演变 1．中外朝： 汉武帝为加强　君权　，任命亲信参议机要，于是与以丞相、御史大夫为首构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”得以形成。中朝又称“　内朝　”。 2．三省六部制： (1)完善：唐朝在中央完善了三省六部制。 (2)内容：三省是中书省负责　起草诏令　，门下省负责　封驳审议　，尚书省负责　执行　，三省的最高长官都是　宰相　；六部是　尚书　省 下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。 (3)作用：三省之间既互相牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率；完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强　皇权　。 3．科举制： (1)通过考试选官的制度，始创于　隋朝　，完善于　唐朝　。 (2)评价：利：破除士族垄断；吸引人才，巩固统治，加强中央集权；保证官员素质和行政效率；促成社会读书风尚；从追求公正公平的角度，具有 一定的合理性。弊：考试内容仅限儒学；封建社会后期发展成为八股取士，摧残人才。(打击进取精神和创造意识) 4．行省制度： (1)设立：元朝确定了以　行中书省　作为常设地方行政机构的制度，简称行省或省。 (2)内容：在全国分设江浙行省等　十个　行省，另单列中书省直辖的“　腹里　”和　宣政院　辖区；行省以下依次设置路、府、 【名师指津】秦朝开创的专制主义中央集权制度，为汉到元的封建王朝所沿用并不断加以强化和完善。复习中应注意从中朝、中央行政机构(三省六部制)和地方行政机构(行省制度)三个方面归纳汉到元政治制度演变的史实，准确把握三省六部制和行省制度概念的内涵及其特征，进一步联系和区分三公九卿制与三省六部制及分封制、郡县制与行省制之间的异同，并由此理解汉到元政治制度的演变呈现出专制主义中央集权不断强化的趋势，具有君权不断加强而相权不断削弱以及中央不断加强对地方的控制而地方逐步绝对服从中央的特点。 二、明清君主专制制度的加强 1．明朝内阁： (1)原因：朱元璋废除　丞相　职位，使六部直接隶属于　皇帝　，导致丛杂的政务集于　皇帝　一身。 (2)设立：明成祖朱棣设立内阁制，作为皇帝处理国政的　助理　机构。 (3)职权：入阁官员只备　皇帝　顾问，并无真正的决策权。 (4)影响：内阁是皇帝为加强　专制　而建立的，因此不能制约皇权，而是加强了君主专制；以司礼监的太监牵制内阁，导致宦官参政，政治日益黑暗。 2．清朝军机处： (1)起因：为适应西北军务的需要。 (2)设置：清　雍正　年间设立，由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务，最后发展成为　辅助　皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 (3)职权：军机大臣均由皇帝钦定，只能秉承　皇帝旨意　办事，因而军政大权进一步集中到　皇帝　手中。 (4)特点：机构简单，人员精干，　办事效率　高；地处内廷，外界干扰少；政策决策更具　封闭　性。 (5)作用：进一步加强了　君主专制　制度，标志着君主专制制度发展到顶峰；明显提高了中央政府的　行政效率　。 【名师指津】专制主义中央集权制度发展到明清时期开始走向衰落。复习中应从两个方面归纳专制时代晚期政治制度的内容，即明朝内阁制和清朝军机处，注意与丞相制度进行比较，进而理解这一时期形成了君主专制空前强化的政治格局。还应联系中国近代落后挨打的史实，全面认识明清时期君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 【探究1】如何认识三省六部制对专制主义中央集权体制的完善？ 首先，从特点上看，三省六部制在形式上确立了三省同为中央最高权力机构，分工合作，共同掌管朝政。其次，从分工上看，中书省掌管政令决策；门下省审核政令；尚书省掌行政，下辖六部处理日常军国事务。再次，从运行上看，凡军国大事，必由中书省决策，门下省审议复奏，然后交付尚书省执行。凡中央和地方各部门呈上的奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”权，对不可行的政 令和认为不妥的奏章，都可驳回修改。三省地位都很重要。由此可见，三省六部制形成了完备严密的封建官僚体系。而这显然有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强中央统治力量。同时，三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。总之，三省六部制的确立和完备，使专制主义中央集权体制更加完善，成为促进隋唐封建社会繁荣的制度因素。但随着专制主义中央集权的恶性发展和朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就丧失了其积极作用。　　 【探究2】如何理解军机处的设置标志着君主专制发展到了顶峰？ 其一，从设置的