各科学部2004年面上项目申请增长情况.docVIP

各科学部2004年面上项目申请增长情况 2004年度国家自然科学基金管理工作会议 2004年度国家自然科学基金管理工作会议主要的精神： 陈宜瑜主任在题为“自然科学基金新时期的工作方针与战略思考”的报告中指出“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”是科学基金新时期的战略定位。 并着重指出“尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来”是科学基金新时期的工作方针。 尊重科学是科学基金工作的根本立足点 发扬民主是履行管理职能的重要方面 提倡竞争是科学基金支持基础研究的重要特征 促进合作是现代科学研究发展的必然要求 激励创新是科技进步的灵魂 引领未来是基础研究的使命。要发挥国家战略利益投资者的作用，立足中国，面向世界，面向未来；发挥科学前沿和国家需求的导向作用；发挥资助与管理模式的导向作用。（此方针提出主要着眼于基础研究的源头性和导向性、基金委资助基础研究是国家整个资助体系链条的最基础和最先行的部分） 同时从实践出发，提出了科学基金在国家创新体系中的定位：科学基金是国家创新体系先进制度的实践者，国家未来战略利益的投资者，知识创新的组织者，创新人才的培育者，技术创新和知识转移的促进者，创新政策和决策咨询的参与者，创新环境和创新文化的建设者，这几个方面的归纳较为全面地表述了科学基金在国家创新体系中的地位和作用。 国家自然科学基金委员会同时要坚持“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理”的资助政策和评审原则，统筹规划2005年的工作，在优化有利于自由探索与创新的环境、发挥科学基金资助项目和人才的导向作用，完善资助体系，以及改进评审工作等方面切实做好工作。 报告中明确提出要不断加强科学基金管理能力建设，支持各依托单位基金管理人员的工作，使他们真正成为基金项目的管理者、国家科研投资的监督者、基金法规的维护者以及完善和发展科学基金制的促进者，同时为各依托单位的基金管理工作者提出新的工作要求. 项目依托单位处于科学基金管理最前沿，担负着管理与监督科学基金项目实施的重要责任。各单位不应该鼓励科研人员盲目申请，不能依靠大量申请来赢得获资助的机会。应坚持以科学发展观指导本单位基础研究发展，统筹规划科学基金项目工作。在组织项目申请中要提倡竞争，择优申请，防止低水平重复研究。要加强对科学基金申请的政策引导，在不影响优秀科研人员申报热情的情况下，适当控制申请数量，提高申请质量。对于明显不成熟的项目，各单位应做好扶持培育工作，鼓励在条件成熟后再提交申请；对于已经结题的项目，希望依托单位认真做好结题报告工作；对于有重大应用价值的成果，依托单位应积极推动成果转化工作，使基金的资助效果得以放大和延伸。 科学基金管理工作地区联络网是科学基金工作的重要桥梁和纽带。各相关单位要在物力、人力、财力、绩效考核、政策指导等方面对联络网的工作人员给予支持和指导。联络网组长单位要积极争取所在地区科技管理部门的支持，切实担负起组织协调的责任，积极探索新时期地区联络网工作的新思路。在做好组织申报和宣传咨询工作的同时，要针对保护和发现创新思想、制定基础研究的评价体系等深层次问题开展研究，提出建议。 会议讨论和研究了基础研究“两个来源（一是人类对认识自然的不懈追求，二是经济和社会发展的需求 ）”问题，进一步明确了“双力驱动(国家目标和个人探索)”是科学发展的客观规律，明确了国家自然科学基金要在支持自由探索的同时努力发挥导向作用。 2005年申请中拟执行的政策 1. 今年是十一五规划的第一年，基金委正在加紧制订新的资助重点政策，同时对重大重点项目的资助布局进行调整。 2. 2005年自然科学基金经费同比2004年度有较大幅度的增长，资助经费主要用于加强面上项目和重点项目，适时启动部分新的重大研究计划（从基金委宏观调控经费中拨付），同时已执行的重大研究计划将加强中期和结题评估工作，经费供给不足的重大研究计划在确实需要情况下考虑追加经费。 3. 总的资助格局将是：面上项目资助数和资助率较去年将小幅下降，在此基础上，资助强度将有一定程度的增长（目标）。重点项目和重大项目立项将加强，以配合十一五的战略需要。 4. 今年的基金申报工作，项目初筛环节将加强，凡是形式审查不合格的项目一律初筛，电子信息逾期不能更改。 5. 明年开始某些学部开始试点同行评议“3+1”、“3+2”方式，减少同行评议送审份数。学科评审组会议评审方式也应该有些改革，不能再把同行评议过的项目拿来一个一个地复议，而应该着重考虑战略方向问题，考虑有争议项目的问题。 6. 某些学部重点项目立项还将实行即时建议，即时申请的办法（信息科学部目前仍采用先立项后申请模式） 7. 拨款模式改变：三年项目拨款制度从“4、3、3”改为“6、0、4”。这样做可以满足科学家在研究项目启动初期需要较多经费的需求。