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法律法规D 《煤矿安全生产方针与法律法规》 神东煤炭集团 神东煤炭分公司安全现状 1、神东分公司2001—2006年百万吨死亡率统计表 神东煤炭分公司安全现状 2、神东煤炭分公司2009年安全奋斗目标： 继续坚持安全生产零伤亡奋斗目标，遏制重伤以上人身事故和较大非人身责任事故；本质安全管理达到规划目标；公司安全质量标准化实现动态达标，保持神华特级水平；职业健康危害达到国家控制指标以内；建立安全生产管理信息系统；以“本质安全管理实施年”活动为载体，创建本质安全型企业。 １９９６年１２月１日起施行 ３、《煤炭法》 相关法 是我国安全生产的相关性法律 中国第一部煤炭法。 该法确立了坚持安全第一，预防为主的安全生产方针　　 严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制度 开发利用煤炭资源，应当遵守环保法规 、法律，做到使环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用 采矿许可证 合法煤矿 工商营业执照 矿长安全资格证 矿长资格证 安全生产许可证 煤炭生产许可证 ２０００年１２月１日起施行 ４、《煤矿安全监察条例》 法规 此前，煤矿安全工作实行的是“国家监察、行业管理、群众监督、企业负责” 1999年12月30日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立，标志我国对煤矿进行安全监察的新机制正式开始运行 ③???? 独立监察，行政执法 ②???? 监管分开，垂直管理 ①???? 政企分开，精简高效 我国现行安全监察体系主要特点： 2004年1月7日由国务院第34次常务会议通过 制定目的：严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，确保安全生产。 　　适用于矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。 内容共２４条 5．《安全生产许可证条例》 2004年1月13日实施。 规定了相关企业实行安全生产许可证制度 已经2005年8月31日国务院第104次常务会议通过公布。温家宝同志于2005年9月3日批准施行。 煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患： ①、超能力、超强度或者超定员组织生产的； ②、瓦斯超限作业的； ③、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； 6、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 ④、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； ⑤、通风系统不完善、不可靠的； ⑥、有严重水患，未采取有效措施的； ⑦、超层越界开采的； ⑧、有冲击地压危险，未采取有效措施的； ⑨、自然发火严重，未采取的效措施的； ⑩、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； ○年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的； ○新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的； ○煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳动承包的； ○煤矿改制期间，未明确安全生责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的； ○有其他重大安全生产隐患的。 2007年3月28日国务院第172次常务会议通过 7． 《生产安全事故报告和调查处理条例》 内容共六章46条 自2007年6月1日起施行 a贯彻落实“四不放过”的原则； b坚持“政府统一领导、分级负责”的原则； c重在完善程序，明确责任； d注意本条例与有关法律、行政法规的衔接，维护法制统一。 事故原因不查清，不放过； 防范措施不落实，不放过； 职工群众未受教育，不放过； 事故责任者未受处理，不放过。 “四不放过”的原则： （1）在制定条例的总体思路上把握了以下四个方面： 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下四个等级： 特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故 （2）事故等级的分划分 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急