“十二五”期间重点解决两大环境问题.docVIP

　“十二五”期间重点解决两大环境问题“环境保护‘十二五’规划有两个重点，即解决影响可持续发展的环境问题和解决损害群众健康的环境问题。”3月12日，环境保护部副部长张力军在十一届全国人大四次会议记者会上说。 　　　“十二五”环境形势依然严峻 　　张力军认为，我国环境形势严峻突出表现在以下几个方面：一是我国的重点污染物排放量仍然很大，已超出我国的环境容量。二是随着我国经济的快速发展，新的环境问题不断产生。三是水和大气的问题还没有完全解决，土壤污染的问题又暴露出来。 　　根据“十二五”期间的能源需求测算，“十二五”期间我国的煤炭消耗总量可能比“十一五”期间增加10亿吨。“可以想象，如果增加10亿吨煤炭燃烧后排放的污染物，我们的环境将受到多大的影响！”张力军忧心忡忡地说。 　　同时，我国的城市化进程正在加快，城镇化率在“十二五”期间将有明显的提高。随着大批农民进城定居，城市的环境压力将越来越大。 　　地方政府应推动环境与经济协调发展　　张力军认为，首先要解决地方政府的认识问题。地方政府既要负责经济发展，又要负责环境保护；既要完成经济增长、职工就业、民生保障的任务，又要落实改善环境的责任。他表示，环境保护部门是支持地方政府加大环境保护力度的，环境保护部正在研究对生态保护和污染防治力度较大的地区给予经济政策方面的支持，目前正在会同财政部研究建立生态补偿机制。　　张力军重点介绍了环境保护“十二五”规划的“两重点”“四战略”和“八特点”。“两重点”即解决影响可持续发展的环境问题，解决损害群众健康的环境问题。“四战略”即加强总量减排，提高环境质量，规避环境风险，确保城乡平衡发展。“八特点”即紧紧围绕科学发展这一主题、转变经济发展方式这一主线、提高生态文明水平这一要求开展工作；加强总量控制，在完成二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物排放控制指标的基础上，新增加氨氮化物排放量和氮氧化物排放量两项控制指标；解决关乎民生的环境问题，把提高环境质量放在更加突出的位置；强化重点领域的污染治理工作；大力构建环境公共服务体系，确保城乡均衡发展，切实维护群众的环境利益；落实以奖励促治理政策，强化农村污染防治工作；制定有差别的环境管理政策，完善环境保护战略体系；采取市场化手段，推进建立环境保护长效机制。　 基本介绍保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境做好综合的治理，以创造出适合于人类生活、工作环境。保护环境能让人民的生活更美好。 　　其内容主要有： 　　（１）防止由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染； 　　（２）防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。 　　（３）保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。 另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。 　　（4） 在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。 我国的环境问题　我国的环境问题主要表现在：污染物排放量还相当大，远远高于环境的自净力；工业污染治理任务仍相当繁重，有些经过治理的地方又出现反复，城镇生活污染比重明显增加；不少地区农业水质，土质污染日渐突出，有些地方的农副产品有害残留物超标，影响人体健康和产品出口；部分地区水土流失，荒漠化仍在加剧，等等。从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势仍然相当严峻，不容乐观。严峻的环境形势迫使我们必须做出选择：是持续发展还是自我毁灭。毫无疑问，我们应当刻不容缓地采取有效措施，防治环境污染与破坏。否则，日益恶化的环境将使我们在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推进现代化建设