我国新型工业化进程中的制度创新.pdfVIP

维普资讯 J_， 龙 M ar 我国新型工业化进程中的制度创新 崔建华 (厂东商学院 广东厂州 510320) 摘要：我国新~A-X-3,k化进程中制度创新必须处理好的几个关系，包括要处理好政府、市场和企业的 关系；处理好制度创新与制度引进的关系；处理好各种制度之间的关系；处理好强制性制度创新和诱致性 制度创新的关系。应从七个方面进行制度创新来加快推进我国新型工业化进程。 关键词：新型工业化 经济发展方式 技术创新 制度创新 中图分类号：F401 文献标识码：A 文章编号 ：44—1618／7(2008)07—0044-05 制度是经济活动中内在的核心要素，制度创新是 调的是政府这只 “看得见的手”不仅仅是宏观经济管 经济活动中内生变量的核心，是加速推进新型工业化 理 ，包括宏观调节和宏观控制，还有微观经济管理即 进程 的前提和基础 我国走新型 业化道路 ，就是在吸 微观控制。市场失效需要由这j种方式来解决。既要 取传统工业化模式教训的基础上，把信息化、生态化 用好政府干预这只 “看得见的手”，又要以市场这只 以及人力资本等要素贯穿到：[业化进程中，实现经济 “看不见的手”为基础来配置资源。同时还要使这两 可持续和跨越式双重发展 目标 ，为人的全面发展奠定 只手 “握手”来优化资源配置。理顺这■者的关系， 良好的基础。这不仅是符合我国国情的 业化模式，而 是实现制度创新的重要突破口。 且充分体现了我国选择了一种薪的经济发展方式和现 2．要处理好制度创新 制度弓l进的关系 代化模式。这种模式，不仅需要科技 、生产 式等的革 作为发展中的大国，在制度利用上也存在后发优 命，更重要的是，必须有相应的_早十会体制和经济制度创 势 ，我们可以用较小的成本引进推进新型工业化所需 新相配套，通过重塑经济运行的制度基础，不断创造有 要的制度，它既包括发达国家市场经济运行的各种好 效的制度安排，推动各种牛产要素向新 _I业化领域 的市场制度，推进技术创新的知识产权保护制度和风 流动和集聚，推动生产力的跨越式发展。 险投资制度，促进城市化进程的土地制度 、户籍制度 一 ． 我国新型工业化进程中制度创新必须处理好 和社会保障制度等正式制度安排和实施机制，也包括 的几个关系 一 些与这些正式制度不可分离的文化思想观念等非正 1．要处理好政府、市场和企业的关系 式制度。但制度引进必须与制度创新紧密结合起来， 政府、市场和企业 者的关系作为市场经济体制 要根据我国新型工业化进程的实际情况进行再创新 ， 中的 “金三角”关系，是市场经济的最基本的关系。 因为制度是一个社会各个利益主体相互博弈的产物， 在经济转轨期和新型 I业化进程中，政府职能要准确 它离不开具体的社会历史文化 、政治经济等条件，因 定位 ，要从缺位和越位到到位 ，实现 由 “管控型政 此 ，在制度引进基础上需要消化 、吸收 、再创新制 府”向 “服务型政府”的转变。 度。一方面要使引进的制度与我国的非正式制度耦合 一 般而言 ，凡是市场能解决的，企业能办好 的 协调，融为一体，包括引进的正式制度与我国的非正 事 ，都应交由市场和企业来办 ；凡是市场不能解决 式制度耦合协调和引进的非正式制度与我国的非正式 的，企业不能办好的事 ，都应交由政府来办。必须强 制度磨合与协调；另一方面要构建制度正常运行的有 作者简介：崔建华，经济学博士，广东商学院经济学院教授。研究方向为中国经济改革与发展、人力资本开发与管理理论。 0 粤港澳市