2015年昆山市2014年度生态文明建设目标任务书.docVIP

昆山市2014年度生态文明建设目标任务书 一、总体目标 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届五次、六次全会精神，深入开展节能减排，加快产业结构调整，大力发展低碳经济，切实加强环境保护，全力打造宜居环境，2014年，单位GDP水耗达20立方米/万元。单位GDP能耗下降率、单位GDP二氧化碳排放降低率、主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减量0.2068、0.0239、0.0319、0.2896万吨，削减率2.73、4.45、3.26、12.23%。空气质量达到二级标准以上天数的比例大于62%，监测断面水质好于Ⅲ类比例达到50%。 （责任单位：市发改委、市经信委、市环保局、市水利局、市统计局） 二、重点工作 （一）生态空间保护行动 1.优化国土开发格局 按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，科学布局生产、生活、生态空间。严守“生态红线”，控制生态空间开发强度，加强生态空间管制，组织完成生态红线区域划定和保护方案编制，扩大保护范围，明确保护要求，落实管理机构，确保生态红线区面积占比达15%以上，受保护地占比达到20%以上，生态用地比例达55%以上。 （责任单位：市规划局、市国土局、市环保局） 2.加强自然资源保护 深化节水型社会建设，加快推进年用水量100万吨以上用水户建成节水型企业单位，推广节水新技术新产品，加强节水技改，扩大节水载体覆盖面，推广农业节水灌溉技术。2014年，万元工业增加值用水量降到11.5立方米以下，农业灌溉水有效利用系数达0.66。 加强地面沉降监测和防治，巩固地下水禁采成果。 实施最严格的耕地保护和节约用地制度，控制城乡建设用地总规模，不断提高单位土地投入产出效率。2014年，耕地保有量保持29.58万亩，单位GDP建设用地占用率下降率达7.7%。 保护自然湿地，实施氧化塘湿地工程建设，扩大湿地保护面积。严格水面保护，保证水面率不降低。2014年，新增湿地恢复面积0.126万亩，自然湿地保护率达48%。 实施生物多样性保护战略与行动计划，强化国家级水产种质资源保护区的建设和管理，加大中华绒螯蟹、翘嘴红鲌等水生物种的保护力度。 加强外来入侵物种的防范和控制，严格防控加拿大一枝黄花、桔小实蝇等各类有害外来物种。 加强风景名胜资源保护和管理，切实保护地方园艺品种。 （责任单位：市国土局、市住建局、市水利局、市环保局、市农委、市旅游局） 3.推进绿色苏州建设 加大沿河湖、沿山体、沿道路绿化力度，在产业集中区周围建设绿化隔离带，大力实施生态公益林保护工程，全面推进森林抚育工作。2014年，全市新增森林面积0.35万亩，实施森林抚育面积2万亩，新增省级公益林0.20万亩，重点公益林面积1.81万亩，林木覆盖率达到19.0%以上。 （责任单位：市农委） （二）经济绿色转型行动 1.优化产业结构和布局 合理规划产业布局，严格执行化工、印染、造纸等项目的准入政策，全面推动区域协调发展。加快传统产业的提升发展，大力发展战略性新兴产业。积极发展现代服务业。大力发展现代物流、金融、软件和服务外包、商务、科技和信息、现代商贸、绿色房地产和社区服务等产业，建设服务业集聚区；加快发展生态旅游业，合理开发旅游资源。2014年，高新技术产业产值达到4180亿元，服务业增加值占地区生产总值的比重提高到43.2%。 建设“四个百万亩”工程，加大农业基础设施和生产设施建设力度，推进农业设施化、标准化、现代化建设。全面推广测土配方施肥，着力实施化肥农药减施、氮磷生态拦截工程等建设，大力推进无公害农产品、绿色、有机食品种植基地建设。加强秸秆综合利用。2014年，“三品”基地占耕地比例达90%，秸秆综合利用率达95%以上，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套污染治理设施覆盖率达60%以上、粪便无害化处理及资源化利用率达92%。 全面加快工业经济转型升级步伐，围绕战略性新兴产业引领发展、传统产业提升发展的工作总基调，强化不达标企业关闭及落后产能淘汰工作，将电镀、印染、皮革、化工、酿造、工业气体制造及分装、小家具、小冶金、小铸造、低水平废旧材料回收处理等行业确定为关停和淘汰的重点。完成“关闭不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境”专项行动计划年度目标任务。 （责任单位：市发改委、市经信委、市国土局、市科技局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农委、市商务局、市环保局、市旅游局、市统计局） 2.强化节能减排 优化能源结构。加快发展热电联产，控制煤炭消费总量；完成列入国家发改委关停名录的小火电机组的关停任务；调整能源消费结构，推广使用清洁能源，建设太阳能光热利用、光伏发电示范工程。 大力组织实施节能工程，严格控制高耗能高排放行业过快增长，着重抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域，以及钢铁、水