毕业设计（论文）-施工阶段对工程造价的控制.doc

XXXXX大学 顶 岗 实 习承包商申请先由承包商提出申请及内容报告，包括变更的理由、变更的方案和数量以及单价和费用、报给驻地办批准。驻地监理审核接到承包商的变更申请后及时进行调查、分析、收集相关的资料、审核其变更内容、技术方案和变更的工程量、签批意见后报给监理代表工程部。工程部接到驻地监理签批的工程变更申请资料后，认真的按照图纸、规范等审查并提出工程变更的技术方案的合理性，并且组织人员复核变更的工程量。对于工程变更的技术方案的审核是意见十分重要的事情，它的技术方案一定要合理，才能保证变更工程内容的成立。合同部根据驻地监理和工程部的审核意见，对承包商提出的申请单价进行审查，通过对单价的分析确定建议的价格和费用，签批意见后报给监理工程师。监理审核后报业主审批。业主审批后，下发工程变更文件。在变更资料齐全，变更费用确定之后，征得业主的审批意见，监理工程师根据合同的规定，签发“工程变更令”，然后监督执行。 2.4工程变更的文件编制 一项工程的变更设计，从提出的实施，一般要经过承包商、监理、业主的多次单独的实地考查，计量支付及交、竣工验收，以及为了建设管理检查、审计的需要，必须编制完成设计变更文件。工程变更包括的文件有：（1）工程变更令对于一项工程变更的指令，具有一定的法律性，因此是严密和公正的。（2）工程量清单工程变更中的工程量清单是重要的工程变更文件，和原合同中的工程量清单基本相同。（3）设计图纸。（4）其它有关的文件。 2.5工程变更价格的确定 监理工程师在根据FIDIC（土木工程施工合同条件）合同条件51条规定核准了工程量变更后，不应以任何方式使原合同作废或失效。但由于工程变更价不包括在原合同价内，这就涉及到要增加或减少工程费用的问题，也就是工程变更价的问题。它将直接的影响到业主和承包商的切身利益和监理工程师的形象。在许多的工程建设过程中，监理工程师和业主与承包商最常见的争执就是工程变更的股价问题。对于许多承包商来说，他们认为只要发生工程变更项目，就应该对该项目重新议价，以弥补原投标价偏低造成的亏损或获得更高的利润，这也是承包商愿意提出设计变更的最直接的目的。因此，需要说明的是对于工程变更的项目并不像承包商所期望的那样全部都需要重新确定价格，需要确定新价格的情况有两种：一是工程量清单的项目数量增减超过合同规定范围的变更项目，二是工程量清单以外的项目。另外，对于工程量清单中的项目，如果发生性质、形式或施工顺序和时间以及技术编著变更，可以重新确定新的价格。 为了能够反映工程建设的管理水平及建设前期工作准备的充分性，对招、投标时估计的实际工程量，在重新测量后证明和工程量清单中记载的工程量不相同是，则不属于工程变更的范畴，不需要进行工程变更，也不需要下发工程变更令，当这种变化超出合同规定的范围，则按“工程量清单的项目数量增减超过合同规定范围的变更项目”进行处理。FIDIC（土木工程施工合同条件）合同条件对清单中单项工程数量增减的变化，一般规定为：“对于原合同内有标价的工程量清单的费率或价格不得随便的进行变动，除非该单项工程设计的累计款额超过合同价的2%。同时在该单项工程实施的实际工程量超过或少于原工程量清单中工程量的25%及以上时，起其数量的增减不超出清单中数量的25%时，应理解为承包商的风险，则采用原清单单价，按原合同清单价格付款。如果监理工程师认为可以对数量增减的变更项目重新确定价格时，只是对超出25%以外的的那一部分做新价格支付。”当工程量增加超过25%时，则应考虑的调价工程量为实际发生的工程量，而为其重新确定新价格，代表着为完成这些工程实体而实际发生的材料消耗及其人工、机械设备使用费用等；当工程量减少超过25%时，应考虑的调价工程量为象征发生的工程数量，而为其重新确定新价格，涉及这部分数量的支付应理解为二次支付（原清单单价+补差=新的单价）的叠加。在FIDIC（土木工程施工合同条件）合同条件还规定：“监理工程师在签发整个工程的竣工交证书时，如果出现了由于执行了FIDIC合同条件规定的有估计的全部变更后的工程或由于对工程量清单中所列的估算工程量经过计算后所做的各种调整，是合同价的增加或者减少值合计起来超过了“有效合同价格”的15%，任何增加或减少超过了这个百分数时可要求对承包商应收款项予以调整，该调整主要考虑合同中承包商的现场管理费用，并且调整的金额仅限于那些增加或减少超过有效合同价格的5%以外的那部分款额。但除此以外的已进行的任何调价必须扣除，不得重复计算。” 3、工程变更的原因及影响 3.1工程变更的原因 3.1.1主体行为引起的变更 建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目的主体行为包括业主行为、承包商行为、建设方行为、监理方行为、分包方行为及材料设备供应商的行为等等。其中业主和承包商的主体行为对建设项目生