免补政策下中等职业教育需求变化的地区差异分析——基于2006-2011年数据的实证分析.pdfVIP

2014年 8月 教 育 科 学 Aug，2014 第 3O卷 第4期 EducationScience Vo1．30 No．4 免补政策下中等职业教育需求变化的地区差异分析 — — 基于 2006--2011年数据的实证分析 谯欣怡 。 (1．华中师范大学 教育学院，湖北 武汉 430079；2．广西大学 教育学院，广西 南宁 530004) [摘 要] 基于 20O6—2011年全国各省 中职招生人数和退学人数的数据分析 ，中职免补 政策没有有效地刺激人们对中职教 育的需求，并且免补政策在全 国各个省份 实施 的效果差异 较 大。究其原 因，一是 中职教 育质量不高，二是各地区人均收入水平不同而导致对免补政策的 认可度 不同。鉴于此，政府一方面应加强监管 ，提 高中职教 育质量，另一方面应把均等性助学 金政策变为差异性助学金政策。 (关 键 词] 免补政策，中等职业教育，需求变化，地区差异 (中图分类号]G465 [文献标识码]A [文章编号]1002-8064(2014)04—0011-06 一 、 问题的提出 济困难学生 。(以下将这几项政策简称为中职免补 近几年来 ，我 国通过各种措施促进 中等职业教 政策) 育的发展 ，其中最主要 的措施是对 中等职业学校实 以上几项政策可以看 出，国家对 中职教育 的财 行助学金政策和免学费政策。中职国家助学金政策 政资助力度逐年加大 ，这是我 国继全部免除城乡义 从 2006年开始实施 (覆盖面仅 5 )，2007年正式实 务教育阶段学生学杂费之后 ，促进教育公平的又一 行 ，助学金政策规定对具有 中等职业学校全 日制正 件大事 。免补政策的出台是为了增强中等职业教育 式学籍的在校一、二年级所有农村户籍 的学生和县 的吸引力 ，为国家经济发展培养大量的技术型人才， 镇非农户 口的学生以及城市家庭经济困难学生提供 解决企业 “用工荒”的问题 。可免补政策 的出台是否 每年 1500元的助学金 ，目前覆盖率已经达到 了90 刺激了人们对中职教育的需求呢?免补政策下各省 左右 。2009年 国家又开始启动对 中等职业学校实 之间中职教育需求有多大差异呢?具体的差异又是 行免学费政策 ，具体情况如下 ：2009年文件规定对 什么呢?鉴于此 ，本文从微观层面对 中等职业教育 部分农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免 需求的地区差异进行实证分析 ，以期对免补政策下 学费政策 ；2010年文件规定对部分城市家庭经济困 中等职业教育的可持续发展提供建议。 难学生实行免学费政策 ；2012年文件规定对公办中 二、免补政策下 中等职业教育需求的变化和地 等职业学校全 日制正式学籍一、二 、三年级在校生中 区差异分析 所有农村 (含县镇)学生、城 市涉农专业 学生和家庭 教育需求是指社会、企业和个人对教育机会有 经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生 支付能力 的需要 ，分为国家对教育的需求 ，企业对教 除外)，将中等职业学校 国家助学金资助对象 由全 日 育的需求 ，个人对教育的需求。I1]本文提到 的中等职 制正式学籍一、二年级在校农村 (含县镇)学生和城 业教育需求主要是指个人对 中等职业教育的需求。 市家庭经济 困难学生 ，分步调整为全 日制正式学籍 个人对中等职业教育的需求主要体现在个人是否愿 一 、 二年级在校涉农专业 学生和非涉农专业家庭经 意选择中职教育，需求既体现了支付能力也体现 了 (收稿 日期]2014—06—05 [作者简介)谯欣怡(1978一)，女，陕西宝鸡人 ，华中师范大学教育学院2013级博士研究生，广西大学教育学院副教授， 主要研究方向为教育经济学 、职业教育学 。 ·11 · 主观愿望。所 以笔者选取中等职业教育招生数和退 对差异越大。 学数来反映免补政策是否